信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁纽带，是纪检监察机关问题线索的重要渠道。习近平总书记强调，信访是送上门来的群众工作，要真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

集中整治攻坚决战之年，中山市纪委监委推动地方党委政府聚焦民生领域信访问题集中治理，针对重点问题、重点地区、重点领域精准监督、靶向发力，用心用情用力推动信访问题实质性化解，一张张“信访清单”，正一步步变成群众看得见、摸得着、感受得到的“满意清单”。

高位领办：
解“一事”更聚“一心”

民生领域信访事项件件连着民生冷暖。市党政主要领导高度重视、带头包案，推动重点难点事项化解。市委、市政府牵头抓总，多次召开治理工作推进会，层层压实属地党委政府和相关责任部门“双重包保”责任。市纪委监委主要领导多次面谈包案领导，委领导分批前往各职能部门督责问效，建立领导包件领办、重点督办、带件下访等工作机制，集中化解一批民生领域信访问题。

为找准民生所“需”、读懂民生所“求”，市党政领导多次深入一线、靠前接访，面对面听取信访诉求，其中就包括坦洲镇一名黄姓外卖骑手7次信访投诉“小区进门难”的信访件。坦洲镇党委成立工作专班统筹推进调查取证、纠纷调解、源头整改等各项工作，在成功调解双方矛盾的基础上，推动小区物业常态化开展安保人员服务培训，完善外卖车辆管理要求。心结解开后，黄某深受触动，主动加入坦洲镇“平安观察员”队伍，并带动5名骑手加入参与社区治理，曾经的“信访老户”转变为基层治理的“监督前哨”。黄某在回访时说道：“我一个普通外卖骑手跑单遇到麻烦事，本以为没人当回事，没想到有这么多大领导关心，也真帮我解决了。说明我们的声音是会被听到的，也是被政府关心的。所以，我也想做点力所能及的事回报社会。”

信访治理既要办好一个人的诉求，又要办好一类人的事、管好长远的事。市纪委监委在督促职能部门妥善处置新就业群体信访问题的同时，跟进相关凝聚服务措施落实。市委社会工作部指导行业党委成立货拉拉“橙色先锋”党员车队、“食安骑手”业务监督员等特色队伍，从新就业群体代表中招募50名社会观察员，通过“中山12345”公众号的“我是观察员”栏目参与社会治理。从“投诉者”到“观察员”，从“旁观者”到“参与者”，信任一旦建立，基层治理就汇聚起更深厚的民间力量。

协同攻坚：
解“一结”更通“一链”

民生领域信访事项中，职工养老保险、公积金等群众集中反映的诉求，大多跨部门、跨领域，单靠一个部门难以妥善处置，责任链条不紧还容易推诿扯皮。为打破部门壁垒，市税务局、人社、公积金等部门建立协同会商机制，市、镇两级信访、综治、人社、医保等部门建立跨部门税费征缴争议联调机制，市纪委监委立足职责将监督嵌入治理全过程，推动各部门同向发力，以超常举措把工作做到群众心坎里，保障治理工作落地见效，实现此类信访事项下半年环比下降。

民生信访化解是攻坚决战的“硬骨头”，只有同心协力、齐抓共管，才能让群众“事心双解”。市纪委监委组建监督专班，深化“纪信联动”工作机制，协同市信访局工作专班实行“双专班”模式同题共答，建立“四应四不”问题定期评查和信访办理情况回访机制，全面起底民生领域信访投诉事项，对全市信访事项实行“一案一档”“一案一策”，化解一批“钉子案”“骨头案”，实现“1+1>2”的治理效能。

今年以来，全市信访系统共收到群众感谢信15封、锦旗33面，其中的一封感谢信来自一起历时4年、重复信访16次且出现“倒流”的信访“骨头案”。吴某因其工龄认定问题，涉及跨地域、跨部门等复杂因素，加之对政策理解不到位，长期对信访办理结果存疑。市纪委监委督促工作专班锚定症结、聚力攻关。市信访局联合市人力资源社会保障局组成工作组，远赴贵州调阅资料、核查证据，逐条核对政策依据释法说理，反复沟通困难补助事宜，用“法理情融合”的方式，最终解开吴某心结。他在感谢信中写道：“对政府工作人员热情周到的服务态度，严肃认真的工作精神，廉洁高效的办事作风，他们为民分忧，急人所急的高尚品德，使我十分激动和万分感谢。”这起信访倒流件的成功化解，是“信访+联席+救助”联动机制在人社领域的一次生动实践，也为协同工作积累了宝贵经验。从“案结”到“事心双解”，跨越的不只是一段路程，更是群众心里的那道坎。

标本兼治：
查“一案”更治“一域”

纪委监委紧扣信访数据是“社情民意晴雨表”，也是“干部履职体检表”的双重属性，积极探索信访大数据监督模式，联合市信访局出台《涉纪检监察类问题线索移交工作机制》，从群众反映的信访问题中梳理涉民生领域重点事项和涉公职人员问题线索，让监督从“等线索”变为“找问题”。

唯有办案开路，方可力斩“顽疾”。针对大数据筛查锁定的重点问题、监督摸排发现的突出线索，市纪委监委深挖彻查小榄镇九洲基社区党委原书记卢常秋、民众街道沿江村党委原书记梁灿勇等一批任性用权、侵害群众利益的基层干部，移送检察机关依法审查起诉，群众拍手称快。对信访办理中推诿扯皮、敷衍应付等不良习气发现一起、查处一起，以市自然资源局火炬开发区分局工作人员在办理土地权属争议案件中“不作为、不正确履职”引发当事人投诉一案为典型，制发纪检监察建议书，督促单位深挖作风根源、落实整改，引导基层干部牢固树立“民生无小事”的工作理念，切实发挥查处一案、警示一片的震慑效果。

促改促治，方可清除“源头病灶”。围绕民生领域信访集中反映出来的共性问题，市纪委监委各派驻纪检监察组同向发力、既督又战，以建好“一个制度”推动解决“一类信访”。针对物业服务领域逾百宗信访事项中暴露的痛点，驻市住建局纪检监察组建立每周二物业整治专班例会机制，嵌入式跟进《中山市住宅小区物业服务管理条例（草案修改稿）》立法进程，督促完善党建引领小区议事协商机制、业委会履职正反面清单和物业服务质量联动检查等工作机制，着力在制度设计上破解业委会“召开难、表决难”以及公共收益管理混乱等民生堵点难点。

驻市住房城乡建设局纪检监察组组长表示：“我们不仅执纪问责，还要立足监督解决民生实事。制度机制立起来，治理才能从‘救火’转向‘防火’，群众少忧心。”

群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。中山市纪委监委将持续聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”，解决好群众集中反映的事、用好为民服务的权，让群众在全面从严治党中感受到更多公平正义。