“两业融合工作要长期推进，进一步在中小企业落地深化。”10月27日下午4时，广东通宇通讯股份有限公司（以下简称：通宇通讯）内，一场专题座谈会气氛热烈而务实。代表们结合自身观察，畅谈“两业协同”发展体会，积极建言献策。

这是市人大代表围绕大会议案开展集中视察活动的缩影。今年年初，市十六届人大七次会议确定《关于推进先进制造业与现代服务业协同发展的议案》为大会议案。为推动议案落地见效，10月27日下午，市人大常委会统筹组织全国、省、市、镇四级人大代表，分成6个视察组，奔赴火炬开发区、小榄、东区、沙溪、三角、板芙6个镇街，通过实地视察、举行座谈会等方式，开展全覆盖监督问效，助力大会议案办理提质增效。

一线观察
读懂企业“两业协同”的转型逻辑

“企业业务覆盖哪些领域？”“目前服务制造企业的案例有多少？”第一视察组走进利诚检测认证集团股份有限公司（以下简称：利诚检测）展厅，代表们跟工作人员了解企业发展情况，不时抛出关切的问题。

利诚检测是一家集检验检测、安全评价、环保工程等业务于一体的第三方高新技术服务机构。近年来，企业在环境检测基础上，延伸出环境咨询、环保工程、治理修复等增值服务，形成“检测诊断—方案设计—工程实施—运维管理”的全链条服务能力。截至目前，公司已为超2000家制造业企业提供全生命周期环保服务。

离开利诚检测，代表们一行来到通宇通讯。这家企业主营通信天线及射频器件的研发、生产、销售与服务。如今，企业不再单纯售卖天线、射频器件等硬件产品，而是联动合作伙伴，面向能源、水利、应急等行业打造“卫星专网+智能终端”的一体化运营方案，稳步从单一产品供应商向系统方案服务商转型。

“两家企业正是‘两业协同’的生动样本。”省人大代表、中山火炬职业技术学院副院长岳巧云表示，利诚检测从单纯检测业务拓展至“检测+治理+研发”全链条服务，是生产性服务业的典型代表；通宇通讯则是制造企业向定制化服务延伸的鲜活案例。两家企业探索的“两业协同”路径颇具借鉴价值。

座谈汇报
大部分任务超额提前完成

实地视察结束后，代表们就地召开专题座谈会。会上，市发展改革局相关负责人汇报全市议案办理进展。记者获悉，对照大会议案实施方案明确的六大项18小项重点工作任务，截至前三季度，大部分任务已超额提前完成。

在构建“两业”协同生态方面，全市新签约产业类项目880个，招引战略性新兴产业及未来产业项目超350个，引进生产性服务业项目157个；在提升制造业服务能力方面，新增规上科技服务业企业7家，1—9月完成技术合同认定登记197项；启动工业设计大赛，新认定12家市级工业设计中心；推动516家企业完成技改备案，建成城市可信数据空间并入驻30家生态主体。现代物流和商贸服务体系加快成型，累计开通15条组合港航线，在10个国家布局12个海外展贸中心。

在推动服务业制造化方面，中山引导企事业单位参与制修订国家标准、行业标准135项，认定5个生产性服务业集聚区；新认定6个市级中试平台，举办供需对接活动超150场；梳理形成132个“小快轻准”数字化产品，上线“中山工业旅游”地图，有力促进产业链上下游协同联动。在“两业”协同场景创新方面，打造国家级、省级典型案例6个，累计发布市级典型案例152个；翠亨新区零碳园区成功入选首批省零碳园区名单，培育具身智能训练场，推动18个人工智能应用场景开放，数智赋能产业的生态正加速形成。

在要素保障方面，中山建成6个“3+4”中本贯通试点项目，确定研究生联合培养名单87人；完成千余家制造业企业碳排放测评分析，支持9000多家企业获得新增授信超90亿元，累计争取省贴息资金2300万元；扎实推进“10+1省级以上产业园”建设，为两业融合筑牢要素支撑。

代表分享
两业融合，企业真切受益

一串串数据背后，身处一线的企业对两业融合有着最直观的感受。座谈会上，来自企业界的市人大代表结合自身行业实践，分享发展体会与意见建议。

大会议案领衔人、市人大代表陈新文是利诚检测董事长。“经过大半年推进，中山制造业与服务业融合的探索，已经在全市产业圈形成不小反响。”陈新文说，公司面向制造企业提供生产性服务的过程中，真切感受到两业融合带来的红利。他举例说，此前和康方生物合作时，对方原本计划投入大笔资金自建核心检测设施，利诚检测结合自身设备资源优势给出优化方案，双方就近对接，帮企业省下一千万元设备投入，省下的资金转而投向其他研发项目。得益于产业配套联动，利诚检测今年业务也实现双位数增长。陈新文介绍，企业目前有四百多名技术人员，依托现有设备与人才基础，可以为客户提供全链条配套服务，“企业不再局限于检测业务，还深度参与客户的产品研发环节。”

陈新文表示，两业融合不是阶段性工作，区域品牌打造、产业高质量发展还有很长的路要走，期待中山制造业与生产性服务业进一步深化融合，深挖产业潜力，持续提升本地产业附加值。

市人大代表、英得尔实业广东股份有限公司董事长史杰君对此感同身受。他认为，大会议案精准抓住了中小企业高质量转型的关键。今年，企业把过半精力投入两业融合工作，AI相关方向投入上千万元，为企业带来明显增收。“以往一款产品设计，需要30名电子工程师耗时半年完成；如今借助AI，十余名工程师用三个月就能完成产品从0到1的突破。”史杰君说，企业内部发展思路也随之转变，不再追求人才、设备全部自配，而是探索基于AI的资源智能调度模式，联动深圳、北京乃至海外外部资源协同研发。依托这套模式，企业仅用八九个月就完成国际化布局。史杰君建议，两业融合工作不能止步于完成议案任务，希望未来数年持续加大推进力度，赋能本地中小企业成长。

议案推进具有明显成效，代表们还围绕要素保障产教融合、制造业与服务业深度协同等方面提出建议。

统筹推进
收集意见建议69条
解决问题41个

上述场景，只是本次集中履职活动的缩影。

据了解，本次视察全域统筹安排，由市人大常委会领导分别带队，赴6个镇街开展专项视察，其余镇街同步组织辖区代表开展集中视察。

在小榄镇，代表们实地察看广东光阳电器有限公司、广东威法定制家具股份有限公司，听取企业定制化制造与品牌服务建设情况汇报。

在东区街道，代表们深入潮隐（广东）人工智能科技有限公司、京信科技股份有限公司开展调研，详细了解企业依托人工智能、大数据技术赋能制造业转型升级的实践做法，并围绕两业协同发展、市场痛点难点、企业发展诉求进行深入交流。

代表们还走进沙溪镇金鼎智造、霞湖世家，察看企业数字化改造、柔性供应链建设、研发设计及品牌数字化运营等情况。省、市人大代表、企业负责人及职能部门围绕产业转型精准建言。

本次活动共收集意见建议69条（其中群众意见12条、代表建议57条），覆盖两业融合长效实施、人才与产教融合保障、两业协同深度发展、数智赋能产业升级、传统制造提质升级、畅通产业供需对接等方面。另外，现场解决问题41个，转交有关部门办理16条，为大会议案办理提质增效注入强劲动力。

据了解，大会议案确立以来，在市委高位统筹领导下，市政府及会办单位建立“每月调度、季度通报、定期报告”闭环机制。市人大常委会迅速构建“主要领导牵头督办、分管领导具体跟进”的督办体系，通过集中视察、分组调研、专题座谈等方式精准监督。下一步，市人大常委会将召开议案办理工作专题座谈会及市人大常委会会议，听取审议年度办理情况报告，以全流程监督确保“一号议案”落地见效，为中山经济社会高质量发展夯实坚实产业支撑。