8月12日，中共中山市第十五届委员会第四次全体会议举行。市商务局主要负责同志作表态发言。

为贯彻落实市委关于《中山市建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区实施方案》以及“六个一体化”的工作部署，市商务局抢抓环珠江口“黄金内湾”、深中通道新机遇，坚定不移落实“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，全面学习、对标、拥抱先进城市，更加主动参与“双区”和前海、横琴两个合作区建设，推动优势叠加、联动创新、协同发展，全力推进广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设。

一、坚持联动发展，充分共享自贸区改革创新红利

今年5月，经省政府同意，在我市设立广东自由贸易试验区中山联动发展区。一是坚决贯彻落实市委市政府关于《中国（广东）自由贸易试验区中山联动发展区建设实施方案》的工作部署，坚持政策联动、产业联动、创新联动，深度融入“香港澳门—广东自贸试验区—联动发展区—辐射带动区”的粤港澳自贸区链。二是联合市发改局主动研究借鉴周边地市先进做法和创新经验，进一步梳理研究省关于综合保税区、自由贸易试验区联动发展区建设政策。三是充分运用自贸区三大片区综合服务功能。加强与前海蛇口片区在金融业、信息服务业、科技服务业等领域的对接合作。加快申建综合保税区，推动中山保税物流中心与南沙港的合作，借助南沙片区航运物流产业发展优势，加快发展跨境电子商务，升级完善港口配套设施。加强与横琴片区在中医药领域的合作对接，推进生物医药和健康科技成果转化和产业化，充分发挥我市药品进口口岸优势，促进药品的贸易、流通和生物医药产业的聚集。

二、坚持六个一体化，主动融入环珠江口“黄金内湾”

充分认识市委市政府“六个一体化”的战略意义，加快珠江口东西两岸融合互动步伐。一是强化与湾区枢纽港协作。推动全程智能监管实现港口间信息互联互通、海关监管互认，实现中山外运码头、中山黄圃港—深圳蛇口“组合港”，中山国际码头—广州南沙港“湾区一港通”，加强中山港口岸中外运货运码头与深圳盐田港码头的沟通、协商，目前已形成两个码头之间的组合港出口业务对接方案。积极对接省口岸办、省电子口岸公司，争取省支持，研究建立深中两地“单一窗口”本地特色功能对接共享沟通机制。推动进出口货物“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”等改革，进一步提升通关效率和便利化水平。二是推进现代物流业合作发展。推动中山保税物流中心与深圳国企合作建设现代物流与供应链基地，构建“深圳—深中通道—中山”新型物流干线体系，促进深中现代物流和供应链服务制度衔接、政策协同、机制联动。推动京东、维龙等重点物流项目建设运营，完善中山物流体系基础设施布局。支持冷链物流建设，完备冷冻冷藏存储、加工和配送等一站式物流服务功能，实现高度信息化、提供企业效率。三是推动会展业联动发展。加强与深圳国际会展中心联动发展，探索采用主分会场形式共同举办国际性展会，共同打造环湾相望的全球一流会展承接地。充分利用湾区城市资源，协同举办中山国际灯饰博览会等专业会展，提升产业展览会的国际化水平。

三、坚持优化营商环境，持续推动贸易便利化国际化

坚决贯彻落实市委市政府优化营商环境改革“头号工程”，突破一个个难点、痛点、堵点，实现商务领域营商环境再优化。一是探索联动高标准经贸规则。支持翠亨新区、火炬开发区与前海合作区深度联动发展，联合培育跨境电商、转口贸易、跨境服务贸易、保税展销、保税研发等新业态，共同探索对接有利于新技术新产业发展的国际高标准经贸规则。二是持续推动对外开放水平。构建企业“走出去”综合服务体系，携手南沙自贸区中国企业“走出去”综合服务基地，为境外投资企业提供全方位的服务，稳步推进境外经贸合作区建设。三是创新“包容审慎行政执法”。强化在全省行政检查领域率先推出的免于行政检查和减少行政检查频次清单，积极推进清单式监管，实行清单销项制，进一步提升行政执法效能，实现信息对称、监管公开，进一步优化中小企业发展环境。

◆中山日报社编发中心
◆见习编辑：赖彤瑶 
◆二审：陈彦
◆三审：向才志
◆素材来源：中山日报