《中山市持续深化重点领域体制机制改革行动方案》（以下简称《行动方案》）提出五个方面18项重点改革任务。5月6日，在全市参与粤港澳大湾区建设加快高质量发展干部大会上，市委副秘书长、政研室主任段龙飞就《行动方案》稿作解读。

一是深化市直管镇体制改革。核心是“强镇扩权、优化统筹”。重点是推动火炬开发区与中山港街道、民众街道统筹发展，推动翠亨新区与南朗街道实行功能区和街道融合互动，探索下放部分市级权限；积极争取“特大镇改革”试点，推动8个中心镇按小城市标准建设。

二是深化土地要素资源改革。核心是“盘活存量、优化配置”。关键举措是开展“跨镇域”全域土地综合整治，开展“田券”等制度创新，推动耕地集中、产业连片；全力推进低效用地再开发，通过土地置换、联合改造等方式整合存量建设用地，打造跨镇街连片产业园；推进铁路沿线及桥下空间环境整治与多功能利用，提升空间环境品质。

三是深化数据要素市场化改革。核心是“激活数据、赋能产业”。《行动方案》紧跟数字经济发展趋势，在数据价值化方面布局前瞻，重点是完善公共数据管理，探索开展授权运营，建设“1+N”可信数据空间，推动数据跨境流通应用，以及高标准完成国家中小企业数字化转型试点。

四是深化投融资体制改革。核心是“优化配置、服务实体”。重点是深化财政预算管理改革，建立健全银行支持地方综合评价机制，落实小微企业融资协调机制，大力推动企业上市。

五是深化社会治理体制改革。核心是“党建引领、多元共治、数字赋能”。重点是深化跨区域矛盾调解，创新社区治理，发展“社区合伙人”，推进“AI+社会治理”，支持翠亨新区开展城市全域数字化转型试点。

同时，市委改革办进一步细化制定了《2026年重点任务清单》，提出42项重点改革任务。如，在市直管镇体制改革方面，今年力争不少于1个中心镇成为全省小城市试点。在土地要素改革方面，今年启动不少于10个、总面积超300亩的跨镇街连片产业园项目。在数据要素市场化改革方面，今年实现规上工业企业数字化转型全覆盖。在投融资体制改革方面，今年新增企业上市上板（即新三板挂牌）不少于4家。在社会治理体制改革方面，推动重大事故隐患动态清零，重大事故隐患整改率不低于95%。

统筹：记者 徐钧钻