9月22日，小榄镇联丰社区聚新“工改”收储项目启动仪式举行，现场成立“聚新片区‘工改’项目临时支部委员会”与“‘工改’项目前线指挥部办公室”，为后续项目顺利开展奠定基础。

据小榄镇党委副书记吴铸辉介绍，该项目是全市首宗以新增住宅用地反哺“工改工”的项目，将在保障149亩工业用地用于引入优质制造业项目的基础上，通过84亩住宅用地出让，实现资金平衡。

“自2022年中山吹响‘工改’号角以来，小榄镇累计拆除整理低效工业用地超6300亩，打造了7个‘全市第一’的‘工改’模式。”小榄镇党委书记赵锡雄介绍，联丰社区聚新片区政府收储“工改”项目是小榄“工改”在改造模式上的又一创新实践，小榄将积极推进“古镇—横栏—小榄”跨镇街万亩连片“工改”工作，加快完成联丰、九洲基等社区不少于400亩用地连片收储目标任务，全力打造“工改”省级标志性样板。

 住宅用地反哺
破解土地收储难题

“项目用地前后花了3年时间，其间开了无数次协调会议，最终确定了以一定比例新增住宅用地替代‘工改住’用地的新模式，实现了土地收储。”联丰社区党委书记关顺景坦言，因社区此前征地较多，部分居民存在一定抵触情绪。为此，在市镇两级政府的大力支持下，通过新增住宅用地价格反哺“工改”项目资金缺口。此外，社区提前制定总体规划，结合已有4个自改项目（聚新、聚安、聚宝、聚丰）村集体增收的实际案例，逐步打消村民疑虑。

联丰社区是小榄镇工业发展较早的社区，拥有超1000家工业企业。“本次收储项目的149亩工业地块，是典型的小散乱污低效厂房。”关顺景表示，但随着时代的发展，原有的旧锌铁棚厂房、分散的租赁模式已经难以适应新时代高质量发展的要求，制约了社区进一步发展的空间和潜力。而此次项目改造后将重点招引高新技术、专精特新、小巨人等高成长项目和科研创新、数字化服务商等平台机构，不仅能满足小榄企业增资扩产需求，同时可引进市外优质项目，补充全镇产业链条短板。

记者了解到，项目将同步实施海威路、乐丰路、聚新路等主干道升级改造，并推动解决南部生态公园重建、批而未供用地出让等历史遗留问题，让改革成果惠及周边群众，努力打造镇村合作、互利共赢的“工改”新标杆。

 奋力推动
跨镇街万亩连片“工改”

2022年1月，中山正式吹响了全面推进村镇低效工业园升级改造的号角，以破釜沉舟的决心向土地碎片化、产业低效化宣战。3年来，全市通过全域低效工业园改造，让近5万亩村镇低效用地焕发新生，不仅重塑了中山的产业空间格局，更成为推动城乡融合、乡村振兴、社会治理现代化的强力引擎。

小榄作为全市工业重镇，坚定地扛起了“工改”排头兵的大旗，过去3年累计推动314宗地块开展改造，建成高标准厂房超475万平方米，“工改”任务完成总量稳居全市第一。在模式创新上，更是打造了7个“全市第一”的“工改”模式，获评2022-2024年中山市村镇低效工业园改造升级工作一等奖。赵锡雄表示，通过“工改”，小榄镇一举扭转了“工改”前10年年均新增工业用地不到60亩、“10亿级”项目为零的被动局面。后续，小榄镇将积极推进“古镇—横栏—小榄”跨镇街万亩连片“工改”，加快连片打造跨镇街现代产业园区，促进土地集约节约利用和产业要素优化配置，促进区域联动、互补共赢，为中山高质量发展作出更大贡献。