中山作为典型的岭南水乡，16条外江奔腾而过，1041条内河涌纵横交错。市第十五次党代会报告也明确指出，必须坚持科学治水，让绿色成为中山高质量发展的亮丽底色。今年5月，全市水污染治理大兵团作战正式启动，打响了水环境治理大会战，其中包括农业污染源头防治行动。

▲“三池两坝”的建设不仅改变了尾水直排的现状，也丰富了鱼塘生态景观功能。

对于水产养殖大市中山来说，治理农业面源污染关键之处在于养殖尾水治理。时隔大半年过去，中山市农业农村局积极推进养殖池塘升级改造与尾水治理工作，通过构建“五项机制”，推进池塘升级改造与尾水治理落地见效，为全市生态文明建设做出应有贡献。截至目前，全入库养殖池塘升级改造与尾水治理项目67个，入库面积达66535亩，其中已完工项目1个，完工面积684亩；已进场施工项目44个，进场施工面积41826.6亩。

建设“三池两坝”，养殖尾水实现循环利用

阳光洒在水面上，泛起粼粼波纹，微风过处，成群的白鹭从远处飞过。一排排整齐的漂浮板浮在生物净化池水面，生长在漂浮板上绿油油的水稻也随着波浪轻漾，生物净化池边缘还能看见鱼儿欢乐畅游……“三池两坝”的建设不仅改变了尾水直排的现状，也丰富了鱼塘生态景观功能，经过治理后的养殖尾水也实现了循环再利用。

“‘三池两坝’技术工艺，融合了物理沉淀、过滤、微生物分解、动植物净化等技术。”中山市环境保护科学研究院负责人刘红刚介绍，西区隆平社区稻香围是目前已完工的尾水治理项目，项目建设覆盖了连片的684亩鱼塘，通过“三池两坝”技术进行养殖池塘的标准化改造和尾水集中治理，对全市推进绿色生态养殖具有示范性作用。

▲鱼塘排出的尾水经过排水泵，统一收集到尾水收集沟渠中进入沉淀池。

在沉淀池环节，记者看到从鱼塘排出的尾水经过排水泵，统一收集到尾水收集沟渠中进入沉淀池。除了种植有睡莲、美人蕉等景观植物之外，这个沉淀池看上去与普通的池塘无异，但是里面却大有乾坤。刘红刚介绍，沉淀池中设置有挡水布和生态浮床，其中挡水布可延长尾水停留时间，提高悬浮物和有机污染物去除效率，而生态浮床则是用于种植睡莲等景观植物，这些植物有丰富的根系可吸收部分氮、磷及有机污染物，提高水体透明度，实现初步净化。

与沉淀池紧邻建设的是生态过滤坝，它建设于沉淀池与曝气池之间。只见过滤坝中堆放着火山石、沸石、陶粒等多孔吸附介质作为滤料，尾水经过简单过滤后进入曝气池中。刘红刚介绍，该池底部设有曝气头，池中悬挂有毛刷，为微生物提供生长环境，形成微生物膜。池面布置有射流增氧机，最终底部曝气和喷泉式曝气相结合，通过增加水中溶解氧，加快营养性污染物分解，将水体处理后排入生物净化池进行最终净化。

“这样，池塘排放的养殖尾水经过‘三池两坝’系统的处理，排出的尾水水质达到国家水产行业标准淡水池塘养殖水排放要求，能有效解决鱼塘尾水排放的难题。”中山市农业农村局相关负责人介绍，经过“三池两坝”模式处理的尾水水质得到有效改善，既能无污染地排到河涌内，保障了河涌水环境的安全稳定，同时也保障了养殖塘的水环境质量；另一方面，水质的优化也带来了水产品产量和质量的提升，提高了经济效益。

构建五项机制，稳步推动养殖尾水治理

开展水产养殖尾水治理，是推动渔业绿色发展、保障水产品安全稳定供给的重要举措。今年，尾水治理工作还被纳入我市2022年的十项民生实事。为推动这件民生实事落地落实，市农业农村局通过构建技术支持、流程审批、资金扶持、督导检查、研判会商等五项机制，推动养殖池塘升级改造与尾水治理落地见效。

一、构建技术支持机制，加强镇街项目实施技术指引。邀请华南农业大学、珠江水产研究所等高等院校、科研机构团队共同研究制定《中山市水产养殖池塘升级改造与尾水治理技术导则（第一版）》《中山市养殖池塘升级改造与尾水治理专项规划（2022—2024）》；组建22名省内外专家进入尾水治理技术咨询专家库；遴选了24个具有市政、环保、农业、水利等丙级以上的优秀设计单位进入设计单位库；开发中山市水产养殖尾水治理项目库系统，提高入库项目审核管理效率。

二、构建简化流程机制，提高尾水治理项目审批效率。联合市发展改革局、市财政局、市自然资源局共同制定了《中山市养殖池塘升级改造与尾水治理建设项目施行简易审批流程的实施意见》，明确全部或部分使用财政资金建设的入库项目，施工单项合同估算价格不超过400万元，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价不超过200万元，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过100万元可适用简易审批流程，缩短项目前期工作时间。据悉，各镇街本年度以村（社区）为实施主体的项目采用上述机制后，项目审批流程时间比之前能缩减一半以上。

三、构建资金扶持机制，激发镇街工作积极性。全市在市级层面建立项目奖补资金，其中2022年完成整治验收的，市财政给予相应建设标准费用40%的奖补，2023年和2024年分别奖补30%和25%，也进一步规范了市级资金申报、评审以及验收等工作流程。同时，市农业农村局还组织市内各银行机构和国有企业制定金融方案，进一步拓宽镇街的资金筹措渠道。

四、构建督导检查机制，指导镇街推进项目实施。由市政府督查室会同相关部门定期开展工作进展督查，对项目推进进展慢的镇街下发督办函。市农业农村局则组建养殖池塘升级改造与尾水治理工作专班，对各镇街推进项目实施给予指导。据悉，自机制建立以来，全市共发出督办函7份，提醒镇街20余次。尾水治理工作专班自今年2月份组建以来坚持每周安排3天以上的时间到镇街开展业务指导，会同镇街解决项目实施过程中碰到的问题。

五、构建研判会商机制，统筹推进全市尾水治理工作。分管农业农村工作的市政府领导每月听取全市养殖池塘升级改造与尾水治理项目最新进展，统筹推进全市养殖池塘尾水治理工作。为了推动养殖池塘升级改造与尾水治理项目按照时间节点稳步完成，市农业农村局主要负责人每周组织研判解决工作推进过程中存在的问题，督促推进落实具体工作。渔业管理科将全市各镇街养殖池塘升级改造与尾水治理项目汇编成进度图挂图作战、每周调度通报全市各镇街项目进展情况。

全市推进池塘升级改造与尾水治理达6万多亩

水清稻绿，鱼翔浅底。如今，各镇街都积极主动推进尾水治理相关工作，全市养殖池塘升级改造与尾水治理工作已取得明显进展。截至9月23日，全市已入库养殖池塘升级改造与尾水治理项目67个，入库面积达66535亩。

▲西区街道稻香围684亩试点项目现场。

其中，西区街道稻香围684亩试点项目，在全市起到了示范带动作用。小榄、三乡、南朗、三角、民众、阜沙、港口、横栏、大涌、沙溪、神湾、东凤等14个镇街44个项目也已进场施工，面积达41826.6亩。东凤镇、神湾镇还提前谋划通过专项债解决配套资金问题。小榄镇、阜沙镇、三角镇则计划高标准打造省级美丽渔场项目。

中山市农业农村局相关负责人表示，后续全市将继续做细做实养殖池塘升级改造与尾水治理工作。包括制定项目管护工作机制，指导各镇街落实好已建成项目的使用及管护工作；组织实施政策宣讲培训班，进一步增强镇村干部对推进尾水治理工作的责任意识；指导各镇街结合实际规划好2023年尾水治理项目，力争于近期完成项目入库申报，一批项目能结合养殖周期年底或2023年开年即动工。

编辑   陈雪琴 二审  朱晖 三审苏小红 终审 徐小江