“一个字‘快’。”11月4日下午，岐江新城的核心项目旭日·富元中山108项目，富元集团执行总裁高敬尧在中山市东区街道行政服务中心二楼，对东区街道高效的政务服务点赞同时并送上一面锦旗。这也标志着东区街道重点产业项目“拿地即开工”操作指引投入使用后，“拿地即开工”从旭日·富元中山108项目个案化走向制度化。

▲东区街道行政服务中心办事大厅。

“一张流程图实现全链条并联审批，一个时间表确保“项目与时间赛跑”，一组专班保障审批流程再造。”对于所谓的重点产业项目“拿地即开工”操作指引，东区街道公共服务办副主任陈树波用“三个一”作了简单明了的概括。他说，有了这个流程指引，辖区内所有重点产业项目后续都可实现“拿地即开工”，只要企业自主申请，即可实现从土地摘牌到获取施工许可证，全流程一窗办理，一趟搞定。

“近两年，中山的营商环境好了很多。”高敬尧说，以往产业项目从拿地到开工，审批流程需要100多天，特别是办理施工许可证时，常常需要两头跑，没个十天八天根本下不来。去年，旭日·富元中山108项目作为中山重点项目落地后，东区街道相关负责人十分关注项目进度，东区街道行政服务中心也迅速派出企业管家团队，专人跟进各项项目事宜，项目审批流程所需要的所有材料、审批流程也全部用一张流程图表示出来，企业在很短的时间内就能完成所有手续办理。

▲东区街道行政服务中心工作人员介绍流程图操作指引。

什么时候需要什么材料，什么时候需要进行下一步申报，照流程图上标记得一清二楚。高敬尧说，把零散的、无序的审批事项和第三方提供的材料，以流程图的形式展示出来，一眼就能明确项目并联审批手续办理以及交叉审批、合并办理事项、所需申报材料等具体事项。据东区街道公共服务办主任林晓珏介绍，为保障“企业有求，政府必应”，街道发改局、工信科商局、公共服务办、城管住建和农业农村局、生态环境局等单位还组成了重点项目推进工作小组，意在加快职能部门之间“并联”审批流程速度。

审批流程的改革，是为企服务思想的转变、作风的转变。记者了解到，为了让企业、群众少跑腿，该行政服务中心还选取办理业务量大的145项审批事项，开展“即办件”改革，使得70%的审批服务办件实现“即刻办”。东区街道相关负责人表示，接下来，东区街道将以转作风为提前，以再出发为姿态，以开新局为目的，提升辖区内政务服务效率，全力打造精品中山政务服务示范点。

◆中山日报社编发中心
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