【编者按】在深中通道通车之前,或许深中两地的市民都很难想象这样的变化——下班后到对岸中山吃顿乳鸽大餐,通勤时间也就在半个小时前后;周末休闲,无论是从深圳到中山来趟乡村游,还是从中山到深圳逛一圈,都成为“说走就走”的娱乐;坐飞机出差不再“货比三家”,深圳机场愈发成为出发或者抵达的“第一选择”;两地医保同城化落地后,医保报销愈发便利……本质性的改变往往隐藏在微不足道的细节中,珠江口东西两岸的资源交换正发生巨大变化。观察区域之变,即日起,南方日报、南方+深圳频道、南方+中山频道联合推出“深中同城·湾区新局”系列,敬请垂注。
“闯将”中山再扛改革大旗。
“争做进一步全面深化改革的促进派、实干家,奋力在珠江口东西两岸融合发展上走在前作表率。”10月21日,中山召开全市干部大会,发出改革再出发的号召:敢想敢试、敢于担当,争做改革的闯将、干将。
这是对省委赋予中山使命责任的一次全面动员。会议发布了中山《关于争做进一步全面深化改革的促进派实干家的实施意见》,以及深化低效工业园改造升级、推进农房风貌管控提升、发展新型农村集体经济、常态化开展水塘河道清淤、水污染治理百日攻坚行动方案等“1+5”政策文件,方向更聚焦、行动更明确。
这是对重燃“杀出一条血路”干劲和血性的一次有力回应。近三年来,中山推动全面深化改革,从推动低效村镇工业园改造升级到全面打响水污染治理攻坚战,从“无私高效服务企业”到企业回归成热潮,中山以改革解决发展难题,用改革开创新局面,思路更清晰、行动更坚定。
从“逢山开路,遇水架桥”到“敢啃硬骨头,敢于涉险滩”,全面深化改革进程中,中山也面对“怎么改”的困惑、“行不行”的质疑。但实践证明,“只要有利于高质量发展,就大胆试、大胆闯、自主改”,中山改出了新局面、推动了新发展。在改革开放中赢得先机,改革“闯将”中山,也必定在全面深化改革中赢得未来。
以改革思维突围破局
作为广东改革开放前沿阵地,中山以“敢闯敢试、敢为人先”的魄力,解决了许多发展难题。面对错综复杂的历史遗留问题和沉甸甸的发展任务,近三年来,中山坚持以改革思维突围破局,逐步破解制约高质量发展的矛盾问题。
制造业有了新空间:中山村镇低效工业园改造升级以前所未有的力度、广度、深度为全国关注,多次作为典型案例登上央视《新闻联播》。通过千日攻坚,中山“工改”整理超过4.2万亩的产业空间,服务了超过210家本土企业增资扩产,新招引了超过140家企业,预计拉动近1700亿元投资。
珠江口东西两岸融合发展有了新探索:通过积极推进深中“六个一体化”,已有超630项政务服务“深中通办”、330项政务服务“湾区通办”,持续打造与深圳无差别的一流营商环境;掀起大交通建设迎接深中通道,开通深中巴士,加快推进深南中城际纳规立项,推动中山港客运码头早日投入使用;深度对接深圳规划建设低空新型基础设施,谋划深中低空经济。
企业信心正在回归:本土企业明阳集团落地百亿级新能源高端装备制造项目,中创集团单笔投资超100亿元新能源电池材料项目落子中山;美国维高资本控股集团、香港蛟龙集团、中国文旅投资有限公司同一天与中山签订协议,预计总投资210亿元,打造近年来规模最大文旅投资项目;深中通道通车满月揽3000亿元投资,“投资湾区、选择中山”成为趋势……
小到发生在车间厂房的技术变革,大到改写珠江口融合发展速度,中山不仅推动了一场有关制造业城市转型升级的蝶变,更讲述了一场有关城乡风貌、城市能级“凤凰涅槃”的改革再出发故事。
把任务落到实处、干出实效
依靠改革解决了许多问题,不意味着改革不再有“娄山关”“腊子口”。步入深水区,中山推进改革的复杂程度、艰巨程度,也来到了一个新的关头。10月21日召开的中山全市干部大会提出,要坚定不移拥护改革、支持改革、投身改革,坚定不移把改革抓在手上、落到实处、干出实效,毫不动摇当好改革促进派、实干家,为推进中国式现代化中山实践汇聚磅礴力量。
——敢想敢闯、敢为人先,争做进一步全面深化改革的促进派、实干家。中山明确要坚持苦干实干,以“滴水穿石”的韧劲、“踏石留印”的干劲,实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处、干出实效,并充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性,让各行各业投身改革成为风尚、掀起热潮。
——抓住深中通道重大机遇,全力建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区,奋力在推动珠江口东西两岸融合发展上走在前作表率。下一步,中山将进一步以改革推进深中“六个一体化”,健全深中跨市域规划机制,持续全面对标学习深圳营商环境改革举措,同时密切与珠海、江门的协同联动,深化“北融”发展战略。
——立足实际深入推进“百千万工程”,中山将着力抓好人居环境整治,坚持规划先行,“一村一策”“一房一案”因地制宜推动农房风貌管控提升,大力发展新型农村集体经济,聚力优化市直管镇体制机制,动员各方力量积极投入“百千万工程”。
——推动土地节约集约高效利用,中山在加快推进低效工业园改造,重塑生产、生活、生态新空间的同时,深化跨镇域全域土地综合整治,推动耕地集中连片保护开发和产业用地连片整合。
——久久为功推进绿美中山生态建设,打好水污染治理百日攻坚战,全民动员、全域开展“见缝插绿”,打造更加宜居宜业宜游的绿美环境。并推动清淤工作扩面提质增效,完善常态化清淤长效机制,优化清淤技术路径。
——坚持制造业当家,中山持续推动传统制造业数字化智能化改造升级,引领带动新能源、生物医药、新一代信息技术、光学光电等战略性新兴产业强链补链延链,推动综合实力实现新跃升。
——坚持政企同心拼经济、日夜兼程奋斗,中山将抢抓宏观政策逆周期调节机遇,对接落实好中央、省推出的一揽子存量、增量政策,铆足干劲、快马加鞭,坚定完成全年经济社会发展目标任务。
喊破嗓子不如甩开膀子,改革是干出来的。当前,中山推动各项改革任务项目化、项目清单化、清单节点化,以“滴水穿石”的韧劲、“踏石留印”的干劲,实打实、硬碰硬地把各项改革任务落到实处、干出实效。
将改革进行到底
改革最大的动力,在于人民——这是中山推动全面深化改革的起笔处,也是落笔点。
无论是让企业家赞叹“速度太快了”的行政审批改革,还是“治水治出了网红点”的水污染治理攻坚,抑或是“有了产业空间,我们就有底气增资扩产”的企业信心回归,中山拿出改革气魄和历史担当,以千日之功见证大刀阔斧、刀刃向内的自我革命,在短时间内推动大范围、大规模、大力度的改革,生动诠释了“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的深刻内涵。
回望过往的奋斗路,改革让“中山之变”成为现实,城市的荣光同样感染着个人的奋斗。近三年来,中山在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累,无不来自党员干部、企业家和人民群众的智慧和实践。
眺望前方的奋进路,改革让“大桥时代”的历史机遇无限拓展,城市的前行成就着个人的梦想。在日均10万车次的背景下,沿着深中通道流动的,还有珠江口东西两岸的创新要素,越来越多的科创企业、科学家、创业者、高技术人才等,正跨越伶仃洋,发现中山、走进中山、认识中山。
淘沙见金,改革不惑。“续写中山全面深化改革新篇章”的历史时刻已经开启,让“敢闯敢试、敢为人先”成为中山奋勇前行的强大动力和闪闪发光的时代标识。拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的胆识气魄,中山向最深处挺进,向最难处攻坚——“将改革进行到底”,是改革闯将、干将的底色。
编辑 曾嘉慧 二审 黄廉捷 三审 陈慧