8月27日，记者从城区驱车出发，沿着小榄支线高速泰昌出入口下道，穿过两个红绿灯便来到西环高速桥下空间。绿意盎然的草坪、苍翠挺拔的香樟、干净整洁的路面……以往“脏乱差”的桥下空间成了新的绿美空间。

在推进“百千万工程”中，人居环境整治是优先题。而高速沿线人居环境是否良好，事关城市门面。小榄镇在市纪委监委的督促下，在具体工作中因地制宜，通过提前谋划、主动沟通、以用代管等方式，探索出一套方法经验，全面提升高速出入口周边人居环境。

规划先行
因地制宜打造绿美空间

上午10时，环镇南路与环镇西路相连的十字路口一片繁忙，众多从古镇、东凤、南头等镇街来的车辆沿路快速通行。路旁的绿化带内，一名工人正在草坪中拔除杂草。这片草坪正好位于西环高速桥下空间，通过铺设草坪、种植香樟等方式后，该桥下空间环境得到极大提升，以往建筑垃圾乱堆乱放、杂草丛生、蚊虫滋生的景象不复存在。

“西环高速竣工之前，全镇就已经开始规划，整治周边人居环境。”小榄镇城市建设和管理局副局长李权耀介绍，2023年1月，中山西环高速（含小榄支线）正式通车运营。而早在此之前，小榄镇党委、镇政府就要求相关部门着手提升改造周边环境。例如，及时修复破损的高速路桥下路面、建设路旁花基等，特别是斥资在西环高速桥下建成了全长4.9公里的同利路，极大方便了周边居民出行。

除了提早谋划改造之外，在后续精细化改造过程中，小榄镇也因地制宜，采用两种不同提升思路——临近居民区的改建成小公园、健身活动场所，并投放休闲设备供周边居民使用；临近主次干道、车流量大的区域，则采用铺设草坪、种植树木的方式打造绿美空间。记者现场在看到，除了修补破损的水泥路面，小榄镇也将原本路边的闲置地，重新修建了新路面和人行道。此外，为缓解105国道拥堵问题，小榄在全镇增设了数十个前往高速路口的指引牌，并联合相关部门“引车上高速”。

密切沟通
破解高速出入口美化难题

在全市“9+2”（途经中山的9条高速、2条国道）道路沿线环境整治和风貌提升工作调度会上，市交通运输局、市城管和执法局等相关部门负责人曾多次提及，就中山而言，全市多条高速公路权属不在中山，没有权限管理。因此，中山许多高速路桥下空间，偷倒垃圾、弃土等现象时有发生，桥下空间“脏乱差”成为亟需解决问题。

从2023年开始，在市交通运输局的牵头下，小榄镇和高速权属方多次沟通，探讨桥底空间利用问题。李权耀回忆，自西环高速竣工后，镇领导和相关部门光是协调会、现场会，前前后后至少沟通对接了20多次，逐一解决桥下空间遗留垃圾处理、如何改造等问题。谈及交流沟通，小榄辖区内高速路口提升工程的绿化施工单位——小榄镇园林管理处工作人员黄作文也深有感触：“在争取高速路管理方同意改造桥下空间后，仅具体实施方案都要反复修改好几次。”此外，对一些短期内难以厘清责任的问题，小榄镇还花费数十万元先行修复了破损位置，补种了绿化苗木。

也正是在各相关部门紧密协调下，才有了现如今西环高速路桥下的绿美空间。

不久前，市交通运输局也出台了一份工作指引（试行）文件，对全市高速公路桥下空间如何合理利用进行了详细说明。该文件明确，在符合相关行业法律法规、保障桥梁结构和安全运营的前提下，推荐相关镇街，根据实际情况对其进行绿化美化，例如种植澳洲鸭脚木、夹竹桃、春羽、龟背竹、蒲葵、针葵等绿植。此外，也可因地制宜建设文化长廊、文化公园、健身公园等，为市民提供休闲娱乐、运动健身以及人文交流的新城市空间。对于地理位置特殊的桥下空间，该文件也建议相关镇街可直接采取围蔽的措施，确保桥下空间的安全、整洁和有序。

以用代管
建立长效管护机制

记者了解到，2023年下半年以来，小榄镇已经分两期工程，对辖区7个高速出入口及周边的人居环境进行全面提升改造，2024年6月已经全面完成。但如果建而不管，没有长效管护机制，那么即使建得再好，也将陷入“整改、偷倒”的死循环中。对此，小榄镇采用以用代管的方式，建立长效管护机制。李权耀介绍，所谓的以用代管，也即通过镇属企业小榄镇园林管理处和村（社区）携手，对利用起来的高速桥下空间及周边地区进行全面有效管护，并辅以综合行政执法、城建局等部门加强巡查执法力度。

“自己的家园自己建自己管。”小榄镇埒西一社区环境卫生负责人张英和说，他们会经常组织志愿者前来清理垃圾杂物，确保新修建的绿美空间长效美丽。黄作文也表示，公司已经组织了绿化养护班组，常态化对桥下绿美空间进行日常保洁。以西环高速泰昌出入口附近桥下空间为案例，从6月竣工以来，仅草坪除草就进行了3轮。对于后续管理，李权耀表示，将全面加强高速出入口绿化美化工程及周边主次干道环境卫生管控，如发现偷倒垃圾或损毁树木、设施等违法行为，将协调公安部门调取监控视频进行追查，予以严肃处理。张英和笑着说：“环境变好了，‘垃圾虫’都不好意思再偷倒垃圾了。”

编辑 曾淑花   二审 魏静文  三审 查九星