喜迎二十大·中山这十年(14)“小网格”托起善治中山的“大效能”
栏目:健康 来源:中山+ 记者 徐钧钻 王蔚然 发布:2022-09-29
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博爱之城,和谐善治。10年来,中山坚持在市域经济社会发展全局中谋划推进社会治理现代化,特别是成为全国首批市域社会治理现代化试点城市以来,中山在总结6次荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号、4次捧回“长安杯”成功经验的基础上,打出党建领航、源头治理、全民参与、科技支撑“组合拳”,持续推动市域社会治理现代化工作向纵深发展,率先打造了全省首个市域社会治理现代化示范基地,探索了一条符合中山实际、具有城市特色和时代特征的社会治理新路子,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

党建引领:“红网格”让群众幸福“满格”

高空抛物如何杜绝?文明养宠如何推进?垃圾分类如何推广?公共空间如何合理使用?2022年7月26日,一场名为“党群流动议事厅”活动在南区街道城南社区米兰阳光小区举行,党员群众齐聚一堂,围绕小区“疑难杂症”开展集体“会诊”,共同出谋划策。现场,街坊们你一言我一语,讨论得热火朝天。小区物业党支部、律师、城南社区党委负责人随后认真研究居民的建议,妥善了解决相关问题。


南区街道“党群流动议事厅”活动。 通讯员供图

这样的活动在中山已成为常态。小区事务小区议、小区难题小区破、小区活动小区办,在社区党委的领导下,统筹社区各方面利益主体,整合红色资源,持续推动为民服务精准化、精细化,大家在一个“红网格”里,议民事、集民智、解民忧,激发出党群同心的“新动能”。

党建引领凝聚治理合力。近年来,中山高标准高质量建成市、镇、村、组四级668个党群服务中心(站),整合22个部门资源,提供330多项便民服务。在各级党群服务中心(站)统筹协调下,诸多困扰基层治理的痛点问题得到有效解决。

今年3月,市委组织部下发《关于组织实施机关企事业单位“双联双助”行动的通知》后,以高质量党建助推经济社会发展,助力构建共建共治共享基层治理格局。半年多的时间,全市各机关企事业单位党组织、党员一次又一次下沉到基层,在一个个社区网格中平战转换、双联双助,让党旗高高飘扬在战疫一线,助力中山快速打赢了一场又一场疫情防控的阻击战。


党员志愿者下沉基层参与疫情防控工作。  通讯员供图

源头治理:“四员一体”矛盾化解在网格里

“终于不滴水了,看着心情都好起来。”石岐街道一小区居民万阿姨表示,因楼上住户在阳台加装外墙置物架产生滴水现象,影响到自家阳台晾晒衣物,她向社区求助后,在社区调解员的帮助下,双方理清各自应承担的责任,矛盾迎刃而解。记者从中山市司法局获悉,为提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造新时代共建共治共享的社会治理格局,近年来,我市将人民调解员、一村(社区)一法律顾问、基层网格员、“法律明白人”四支队伍形成合力,探索建立“四员一体”小网格矛盾纠纷多元化解机制,从日常普法、法律咨询、排查矛盾、调解纠纷各环节引导群众信法守法,做到“小事不出村(居)、大事不出镇(街)、矛盾不上交”。

在民众街道浪网村,梁玲辉是街坊赞不绝口的“和事佬”,他办事公正、有理有据、不偏不倚……早在2014年,中山就启动一村(社区)一法律顾问工作。截至目前,全市各个村(社区)分别通过镇街公开招投标、村(社区)自行聘任等方式,与60家律师事务所签订法律顾问协议,梁玲辉等137名社会执业律师担任法律顾问,实现了全市一村(社区)一法律顾问工作全覆盖。许多村(社区)法律顾问化身多面手、万金油,成为群众身边的好顾问、基层治理的好参谋。

针对目前中山划分的四级网格,市司法局不断优化资源配置,因地制宜建立法律服务联系小组,推进社区民警、律师、法律服务工作者等专业力量下沉网格分类开展工作,创新探索出“网格化管理、组团式服务、菜单式普法”的新模式,许多矛盾解决在网格里。

全民公益:“博爱100”让社会治理更精细

前不久的中秋节,对于石岐街道东港湾社区的困境儿童小怡来说是一个难忘的节日。一群志愿者哥哥姐姐带着中秋礼物和学习用品来到她的家里,帮她辅导作业,圆了她的微心愿。“非常感谢哥哥姐姐们的关心和关怀,我一定会努力学习,争取做一个对社会有帮助的人。”据悉,这是第九届博爱100优胜项目“同心慈善”公益志愿服务的一个活动。

“被客户投诉了怎么办?”“妻子不理解我们的工作,总是抱怨。”另一个优胜项目“城市小蜜蜂”项目的主要服务对象是快递小哥。项目服务聚焦快递员的心理健康需求,通过资源整合,为快递从业人员提供职业关怀、心理关怀、家庭关怀服务。一群“小蜜蜂”在志愿者和心理咨询师的帮助下,开展形式多样的团建活动、个案疏导,工作和家庭的压力得以缓解。

这样的案例在中山还有很多。自2013年第一届“博爱100”公益创投大赛举办至今,累计动员了2694个社会组织和志愿团队参加申报,共征集近11000个公益项目和公益创意,评选实施优胜项目5223个,凝聚了42万人次志愿者参与社会共治。

智慧城市:社会治理“一网通管”

在坦洲镇,依托视频云+实验室的“智慧大脑”,坦洲公安每日对总警情、四类重点警情、各村居各小区警情进行全面分析研判,对案件多发的重点区域、重点时段,有针对性地调整路面防控重点。

10年来,大力推进科技应用与执法深度融合,不断提升公安工作法治化水平和执法公信力,是中山在基层社会治理中的一大亮点。

不仅是智慧警务,依托“城市大脑”专题数据库,中山聚焦经济调节、社会管理、公共服务等多个重点领域,全面上线运行党群中心、政务服务、经济运行、城市管理、公共安全、生态环境、交通运行、土地利用等12个数据专题,多维度构建起市域治理“一网统管”体系,搭建起疫情防控、基层治理、中小微企业授信融资等治理新模式,让数据多跑路,让群众少跑腿。“打造‘智慧城市’,构建市域治理‘一网统管’新格局,持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”中山市政务服务数据管理局有关负责人表示。

【统筹】 记者 郭锦润
【采写】记者 徐钧钻 王蔚然


编辑 陈彦 二审 周振捷  三审 苏小红

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