“以前二楼平台到处都是随处丢弃的垃圾，大家都捂着鼻子走，现在有了福哥这样热心的楼栋长，在社区党委的支持下，小区改造后打理得井井有条、生机盎然，真是了不起。”12月4日，中山市南区街道环城社区月华里14栋楼下，居民辉叔点赞说。

“社区是基层的基础，基层善治的密码往往就藏在群众中。”南区街道平安法治办主任王韬说，近年来，南区街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足各社区实际，深入推进“1+6+N”工作体系建设，正通过“楼栋长制”“积分制”等制度，激活了基层治理的“N”力量，社区处处是温暖。

“楼栋长”
解决老旧小区管理“老大难”

12月4日上午，阳光和煦，走进南区月华园小区14栋的二楼平台，映入眼帘的是新建成的电动车充电棚，旁边的花圃种满了芦荟、紫苏、姜蒜等食用作物。

二层平台上，一顶遮阳棚下，居民刘福应正组织附近的街坊就飞线充电、养宠物等问题展开热烈的讨论。“小区有居民在家中饲养了大量猫咪，猫咪排泄的气味和此起彼伏的嘶叫声给我们带来了很大的困扰”“我认为，现在小区现有的充电设施不足以满足居民日常需求，私拉电线、飞线充电等行为时有发生，带来安全隐患，希望能在现有基础上继续增设集中充电区域”……大家你一言我一语地发表着意见。

居民辉叔说，虽然现在小区还有许多亟待改进的地方，但比起两年前，“已经好太多了”。

据悉，南区街道月华里是有着近30年楼龄的老旧小区，存在不少“老年病”——基础设施较差；居民缺乏文明意识，如不文明养宠、在二楼平台占地种菜、在公共区域扔弃大件垃圾等。“特别是种菜问题，他们用自己的粪便作为有机肥，弄得公共区域脏乱不堪。”辉叔表示。

去年，环城社区以老旧小区改造为契机，充分发挥楼栋长人熟、地熟、情况熟的优势，优先选拔吸纳、居民代表、社团骨干、党员干部、“五老”等力量进入楼栋长队伍，联合社区、物业服务企业等多方主体构建“驻点团队+社区党委+片警+网格员+物业管家+楼栋长”治理模式，形成“楼栋听事、小区议事、社区决事”三级议事机制，事情有了转机。

刘福应是14栋的楼栋长。为更好地组织大家议事协商，他在自家门前搭起了帐篷，邀请街坊邻里到“福记茶档”一起喝茶、共同议事，推动问题解决。“我第一步就从居民最棘手的种菜问题开始解决。”福叔说，“我们共同商量出一套认养机制。大伙儿各自认养一片花圃，但不能使用有味道的废料，还要负责平台周边的卫生。”如今，通过楼道长制度，小区变得更加清洁和宜居，邻里之间也更加团结。“大家今天你送我一棵葱，我送你一棵菜，这不是挺好！”福叔乐呵呵地说。

月华里的故事并不是个案。王韬介绍说，目前南区街道在各商住小区已选任楼栋长64名，今年累计收集社情民意信息340条，协助解决小区环境卫生、停车出行、邻里纠纷、电梯故障、高空抛物等问题230余件，增设323个电动车位和57个高空抛物摄像头，累计接待服务居民超2200人次。

“小积分”
绘制乡村治理“新画卷”

“以前一个人闲下来会觉得空虚，就只会盯着家里人，这里不满意，那里不满意。现在我基本上每个月都会安排时间去探望独居老人，陪他们聊聊天，帮忙搞下卫生；村里有什么公益活动，我也去报名，让自己过得更充实。没想到这样还可以拿积分换生活用品。”一季度一次的积分兑换活动上，志愿者代表苗姨向大家分享了她的志愿服务故事与心得体会，现场一众街坊凭社区发放的“积分存折”，按照个人需要依次挑选兑换生活用品，气氛十分热烈。

无独有偶，居民媚姐用季度的积分换了养生壶、花生油、电磁炉等日常用品，她觉得这一举措不仅让社区更加有活力，也让居民之间更加团结。“我们马岭社区是传统的自然村，一些闲置土地、转角位容易藏污纳垢，如今社区把这些地方开辟成50多个‘四小园’交给我们认领，在积分制的鼓励下，大家都很热心，一起动手动脚扮靓自己家园。”

马岭社区党委第一书记苏垣来告诉记者，刚来到马岭社区工作时，他发现社区各条自然村的村民参与社区事务积极性主动性不高，社区党员引领力凝聚力不强，大家“各扫门前雪”。经过大家的商议，南区街道马岭社区从2023年开始探索创新了“积分制”，整合了一套从经济发展、社区建设、基层治理等多维度联动的积分制度。

苏垣来介绍，“积分制”的积分指标主要根据居民公约和社区发展任务科学设置“学、思、践”三大类项目，党员群众通过在积分周期内参加人居环境整治志愿服务、“四小园”建设、植树护绿活动、认领责任区、“书记茶话会”、走访慰问等活动都可以积累积分，持积分存折到兑换点即可兑换生活物品，有效激发党员引领示范、群众广泛参与基层治理的积极性。积分台账管理坚持“专人管理、事事记录、分分对应”，保证每一分都有据可查，一季度一公布，张榜亮分，接受党员群众监督。

据统计，该社区的“积分制”推广以来，累计参与积分周期的党员群众就有115户，产生积分4318分。

“随着越来越多村民兑换到自己心仪的物资，未来，我们还将动员一些理发店、维修店等爱心商户参与到我们的积分制，让村民可以通过积分兑换服务，解决村民的生活需求，进一步提升我们的凝聚力。”