一座城市的未来，往往藏在几个看似无关的瞬间里。

2026年7月下旬，有一家企业和一条老街，走向了全国乃至世界的视野：

7月22日，广东神舞科技发布全球首款跨地域千人同步脑电采集装置，脑机接口研发迈出关键一步；

两天后，外交部发言人毛宁在海外社交媒体发布视频，向全球推荐了一个百年老街的裸眼3D巨幕。

一个前沿科技突破，一次外交官点赞，两件事都指向了来自粤港澳大湾区的一座工业城市——中山；

一个是来自中山的新锐企业，一个是来自中山的百年老街，几乎同时期在不同的领域“火爆出圈”。

就在外交部向世界推荐孙文西路当天，中山市经济半年报出炉了：GDP 2097.01亿元，增长6.0%，高出全省1.5个百分点，创下近年历史。规上工业增加值增长8.4%，进出口增长13.1%，不少核心指标领跑全省。

截至7月31日，随着珠三角九个城市半年经济数据全部出炉，南方+记者梳理发现，中山GDP增速位居珠三角第一，创下近年来最好成绩。

一座曾经因工业失速、经济下滑、被追问“到底怎么了”的城市，何以重生？

答案，或许不在个别“出圈”的现象，也不在某组数据里，而在一场四年多的脱胎换骨之中。

从解困局、破旧局到开新局，南方+记者梳理了中山近年来的改革“破圈”之举，在追寻这个工业城市近乎“绝地反击”的逆转之路上，看到了中山的攻坚姿态——

突围，是一种必然。

中山市中心城区。

一

时间是最诚实的裁判。

所有的速成都是速朽，唯有长跑才丈量出真正的筋骨。

不了解中山的历史，就看不懂今天中山成绩的来之不易。

拉长视野，才看得清6%的真正分量。

很多人对中山的认知，停留在40年前“广东四小虎”的赫赫威名。20世纪90年代，中山常年位居广东第五，被称为“老五”。

但，辉煌是曾经的勋章，也可能是后来的麻醉剂。进入新世纪，高增长的惯性掩盖了结构性风险，由于粗放式发展以及对房地产的高度依赖，发展工业陷入“无地可用”的境况，工业投资不断下滑，GDP总量一度下跌到全省第十，工业投资甚至出现两位数的跌幅。

中山到底怎么了？

士气的低迷，往往不是被对手击败，而是来自内部的问题。

当时，中山土地开发强度逼近40%，是全省唯一实施减量规划的地级市。全市11.2万亩早期开发的锌铁棚厂房，平均容积率不足0.65，“手无寸土”让企业增资扩产找不到地、招商引资无处落地。

对一个以制造业立身的城市，这是致命的。

水污染的问题同样触目惊心。

2021年10月以前，中山曾多次被央督点名，306条黑臭水体遍布城乡，居民“家家户户用报纸糊窗缝”，重度污染河涌“水体浑浊如墨汁”。

这就是当时中山面临的困境。

粗放式发展带来的土地资源紧缺、水污染严重、工业失速等难题，中山不是唯一个案，但也是面临这些共性难题的典型城市。不少中山干部、企业家、群众对于这座城市未来的发展普遍失去信心。

中山中心城区局部鸟瞰。

2021年10月底，郭文海履新中山市委书记。

据媒体公开报道，到任第一个工作日，郭文海就花一天时间召集企业家座谈。座谈会上，中山企业家怨声载道，“挑难听的说”，集中火力反映两件事：

发展没空间，企业办事太难。

当时，一些有能力有潜力的企业，已经“逃离”中山。

怎么办？

新一届中山市委、市政府选择“硬杠”，敢闯敢干——

改革，从“转作风”开始，释放“高效无私服务企业家”强烈信号，重塑干部队伍形象；

启动低效工业园改造升级（下称“工改”）、向“存量土地”要“增量空间”；

全面铺开新一轮治水，坚决打赢水污染治理攻坚战。

凤凰如何涅槃？那是一段痛苦挣扎的过程。三场硬仗，都充满艰难险阻。

但挣扎过后，是重生。

二

经济数据，只是结果。本质，还是整个城市发展逻辑的转变。

要读懂6%的增速，钥匙不在增速本身，而在城市深处那场静水流深的改变：

回归制造业。

2026年上半年，中山规上工业增加值增长8.4%——这是多年未见的高位。但真正含金量，藏在投资结构里：

2021年，工业投资占固投比重仅22.4%；到2025年，飙升至49.4%——四年翻了一倍多。也就是说，中山每投两块钱，就有一块砸在制造业。

在当前固投普遍承压的大背景下，这是实打实地给制造业加杠杆。

追溯中山工业近年来起势的起点，要回到2021年10月25日，中山用一天时间召开的企业家座谈会，明确提出：

良好的政治生态，就是一流的营商环境。

这关系到干部队伍的作风问题。会议旗帜鲜明地强调：

广大党员干部要进一步转变工作作风，当好企业的“店小二”。

也正是这个改革，造就了后来“‘拿地即动工’成常态”等审批提速奇迹，对标深圳，以转作风营造无私高效服务企业的营商环境。

再看2022年1月4日——新年第一个工作日的一场会，对于中山工业版图而言同样至关重要：高规格召开“工改”动员大会。

两场会议，解决了营商环境的两大痛点：干部作风问题、工业用地问题。

这都是“硬骨头”。

不少中山“工改”干部坦言，最大的难处，在于产权人、村集体甚至部分领导干部的不理解：按原来的路子，收收租金就挺稳定的，为什么要改？

但具有远见的判断，向来难以取得一时的理解。然而，尽管困难重重，中山还是下定决心：

改！

事实证明，这条路中山走对了。新厂房改出来了，企业效益提上去了，村集体收入增加了，环保生态、安全生产等问题也迎刃而解——这几乎是一个多赢的格局。公开数据显示，通过“工改”，中山大部分村集体收入提升10倍以上。

截至2026年上半年，中山累计拆除整理低效工业用地超5.4万亩，容积率从不足0.65跃升至3.0以上。

把空间锁在制造业上，就是把命运握在自己手里。据不完全统计，中山“工改”为850多家本土企业增资扩产提供了空间，有1300多家新企业入场，预计拉动投资近2000亿元。

小榄镇广成路“工改”项目。

空间一旦打开，连锁反应便随之而来。

“工改”支撑了技改——搬进新车间，自动化产线同步跟上，技改投资年均增长15.5%，规上工业企业全部实现数字化转型；

“工改”支撑了外贸——搬进新厂房后，随时欢迎客户看厂，订单到手。上半年，中山外贸进出口1620.2亿元，增长13.1%，杀入全国30强。

“工改”还锻造了一支铁军——一场一场谈、一户一户磨，中山干部队伍在复杂利益格局中学会找到最大公约数，全市干部、群众和企业家都“改”出了发展的信心。

“工改”+技改，筑牢了中山制造业当家的根基。这不是昙花一现的运气，是在城市工业底座上的“强筋壮骨”。

三

一座城市的提振，从来不只在工厂车间里。

不仅制造业全面回归，整座城市的精气神也发生了逆转。

文旅，是最直观的温度计。2026年“五一”期间，中山103个“乡村水岸咖啡·音乐节”分会场同时铺开，近百个活动场地紧挨着河涌。

把“咖啡”和“河涌”放在一起——放在五、六年前，中山人听了都觉得你在讲段子。但现在，“五一”吸引近150万人次，位于岐江河畔的孙文西路步行街单日人流最高20万，央视多次聚焦。

这不是偶然。四年千日治水攻坚，中山100多条主干河涌全部消劣，龙舟赛等水上非遗，踏浪归来。

从2025年开始，坦洲安阜涌中断20多年的龙舟赛重启，一次引来36万人次围观；三乡鸦岗运河黑臭二十多年，如今白鹭低飞、碧波重现。从“掩鼻而居”到“水岸沸腾”——中山用千日治水攻坚证明：好的治理，能让一条黑臭河涌变成城市最大的流量入口。

水岸复苏，又带动了另一个出人意料的变化：房地产。

2026年上半年，中山房地产开发投资近四年首次由负转正。5月17日，岐江新城四代住宅摇号开盘，1小时破百套，刷新近五年纪录。水清了，岸绿了，房子就有人买了，人气也跟着旺起来了。

四

什么叫改革突围，什么叫脱胎换骨？中山，或许正在提供一种样本。

回望近年来的改革历程，中山做的每一件事，都拿出了拼劲，干出了样子。干一件，成一件，件件掷地有声。

什么叫攻坚克难、挑战不可能？中山的回答，叫“路在自己脚下”。

这是一段荡气回肠的改革史。城市的动能、形象，正在发生转变，越来越多企业家“用脚投票”，选择中山——

三花控股把新能源基地落在中山，投资从30亿扩到50亿，高管评价六个字：“亲商、安商、富商。”

建华控股等行业龙头出走十年后，把总部迁回中山……

深中通道。

深中通道通车后，深圳到中山从两小时缩到半小时。但真正让中山从过境地变目的地的，不是桥，是那些通车前就已全力推进的改革——

“工改”腾出的空间、治水换来的水清岸绿、营商环境重塑带来的信心。

人气是最有说服力的。2025年末，中山常住人口一年净增7.77万，排全国城市增量榜第7位——这个全省面积倒数第二的小地方，正以不可思议的速度吸引人。

中山市2026年“百万英才汇南粤”春季人才洽谈交流会暨人力资源服务业和制造业融合发展供需对接活动现场。

量变最终积累成质变。2026年上半年，昔日埋下的种子、开展的改革，终于出了芽、开了花，各项核心指标交出不俗答卷。

五

当年，一首响彻中山各大小会议的《敢问路在何方》，唤醒了一座城的激情。

闯将中山的实践证明，一座城市最大的突围口，不是区位优势、不是土地资源，而是前瞻思维、发展定力、敢对难题动真格。

路在何方？路在脚下——从来都在敢于面对困难的人脚下。

一组半年报数字的背后，是一座城市的涅槃重生。而涅槃，从来不是终点，是新生的起点。

“征途漫漫，唯有奋斗！”勇者中山，再出发！