7月9日上午，中山市神湾镇外沙村党群服务中心，47岁的罗欢辉刚在微信上处理好一件事情，手机又立马响了起来。“对对对，好好好，我这边马上安排一下，你放心。”十几分钟过去后，罗欢辉放下手机，抱歉地对记者笑了笑说：“我们做基层工作就是这样，没办法。”

2004年担起村干部的担子后，现任神湾镇外沙村党委书记、村委会主任的罗欢辉忙碌的脚步就未曾停止。17年来，他将所有精力都投入了外沙村，许多发生在他身上的故事，也是无数扎根基层，默默奉献的共产党员们的故事。2021年6月，罗欢辉荣获“广东省优秀党务工作者”称号。

外沙村是他心底最柔软的地方

时间回到1991年，那时的罗欢辉还没有成为一名村干部，而是做着机电安装方面的生意。由于他很有商业头脑，生意没做几年便买了两套房，业务范围更是遍布外沙村以及周边村落，村民们有需要第一时间就会想起他。一来二往，罗欢辉跟村民们也熟络了起来，经常帮助村干部开展群众工作。

罗欢辉良好的群众基础引起了当时的外沙村党支部书记陈泽生的注意。有一天，陈泽生找到了罗欢辉，试探性地问道：“阿辉，你想不想为村里人做点事情？”这一问，触及了罗欢辉心底最柔软的地方，他想，虽然目前自己的生意是蒸蒸日上，生活过得红红火火，但村里许多人的生活仍没有改善。

“相比周边的村庄，我们村的条件不算差，但为什么就是发展不起来？”这个想法在罗欢辉的脑子里盘旋，挥之不去。

也许是一种情怀，抑或是一种使命，陈泽生的这一问，便将罗欢辉的命运与外沙村捆绑在了一起。2004年开始，罗欢辉还只是兼职做村务工作，还有时间顾及一下自己的生意。但随着村务工作的深入开展，他明显感觉到时间不够用。2008年，罗欢辉不顾家里人的反对，毅然决然地选择“转行”，他逐步将手里的生意交给了几个徒弟，自己则全心全意地为村里办事。同年，罗欢辉去高校进修了行政管理专业，三年后取得大专文凭，这为他之后开展基层工作储备了丰富知识。

他带领村干部跟公厕较上了劲

密切联系群众是罗欢辉开展基层工作的制胜法宝，用他的话来说就是，群众们茶余饭后谈论最多的是什么，村干部就要着手去解决什么。有一段时间，罗欢辉带领村干部跟公厕较上了劲。

“两块砖，一个坑，蛆蝇孳生臭烘烘”，2016年之前，外沙村里还没有一处像样的公厕，如厕成为了困扰着村民的一大问题。村民将这个问题反映上去以后，立刻引起了罗欢辉的高度重视。当年，村里便建好了7个崭新的公厕。

新厕所是建好了，但村干部与公厕的“战斗”还没有结束。2019年，在乡村振兴“比学赶超”中，外沙村履屡因为厕所卫生问题失分。为了解决这个问题，罗欢辉提出要包干到人、一人一所，首创村委班子和村民小组长分任公厕管理员的“所长制”，他也正式成为一位兼任“厕所所长”的村委书记。

“每个厕所所长至少要去管理的厕所看两趟，早上去一趟，晚上去一趟，发现有什么问题就要立刻联系保洁员清理。”层层压实责任，点对点解决问题，在“所长制”良好运行下，外沙村在2021年全市每月乡村振兴专项考核中位列第一梯队。

罗欢辉认为，基层工作的有效开展离不开强有力的党组织，光靠一两名村干部是不行的。为此，他牵头在外沙村实行“党建+小组”基层社会治理模式，将16个村民小组划分为由村党委、“两委”成员、党支部负责的“1+6+14”大中小网格，综合治理成果显著，获得群众的广泛点赞。2020年，外沙村被评为“全国乡村治理示范村”，村集体经济收入逐年提升，村容村貌焕然一新。

不遗余力培养好“接班人”

罗欢辉还积极探索村级后备干部人才储备和培养模式，坚持“选育管帮用”五措并举，主动关心年轻干部工作生活，成为了他们的“知心人”。今年34岁的年轻干部黄敏锋便一直对罗欢辉心存感激。

大学毕业后，黄敏锋着手开展工作时感到压力重重。有时还会遭到村民的不理解，甚至谩骂。尽管他多番解释，但并没有换来村民的谅解。束手无策时，罗欢辉挺身而出，化解了冲突。此后，他还为黄敏锋倾心传授了多年来开展群众工作的经验心得。在罗欢辉的耐心指导和关心下，黄敏锋不仅能胜任财务、文书、组治、党务等工作，还在2020年外沙村“两委”换届工作中高票当选，成为了新一届组织委员。

值得一提的是，在2020年外沙村“两委”换届工作中，村“两委”班子成员平均年龄下降4.6岁，大专以上学历占比100%。“希望今后有更多高素质的人才选择回归乡土，服务大众。”罗欢辉说。

2021年，神湾镇全域旅游事业正如火如荼发展，罗欢辉带领外沙村的党员干部探索出政企合办的创新经营模式，聘请专业机构编制“神湾镇外沙村乡村振兴专项规划”，打算紧扣疍家文化、红色文化、水乡文化特色打造“外沙休闲文化村”。“2022年，我们村将重点打造研学以及相关产业，进一步完善外沙基础设施建设。2025年，我们将进一步完成全域旅游开发，提升外沙村居环境，实现乡村振兴。”谈及未来，罗欢辉踌躇满志，他坚信，在全体党员干部和村民的共同努力下，外沙村会变得一天比一天好。

◆中山日报社新媒体中心
◆文+/记者 李鑫 实习生 卢弘浩
◆图+2/记者 李鑫 实习生 卢弘浩
◆编辑：陈彦 
◆二审：曾淑花
◆三审：张鹏
◆终审：程明盛
◆素材来源：中山日报