“民亦劳止，汔可小康。”从两千多年前的《诗经》开始，“小康”就成为中华民族追求美好生活的朴素愿望和社会理想。

习近平总书记强调：到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

千年梦寐以求，中国人从未像今天这样，把小康攥在了手心，把梦想过成了日常。

在全国奔小康的路上，伟人故里中山市无疑是先行者。今年12月中旬最新发布的《中国城市全面建成小康社会监测报告2020》中，中山在地级市（含副省级城市）小康指数百强中位列第20位。早在1989年，中山市人均GDP首超800美元，被国家统计局列为国内首批36个跨入小康水平的城市之一；2018年发布的《中国城市全面建成小康社会监测报告2018》中，中山入选当年的“新时代中国全面建成小康社会示范城市”。

可以说，近几十年来，通过中山人的攻坚克难、勇毅前行，以民生担当写好高水平小康答卷，让百姓在社会保障、经济发展、政务服务、文化服务、生态环境等方面获得源源不断的幸福感,提前完成了全面建成小康社会的指标任务，以优异成绩向党和人民交出一份新时代的合格答卷。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，全面建成小康社会之后，中山又瞄准新目标、开启新征程。

▲生态中山。（记者 夏升权 摄）

●民生高水平提升小康感受

12月17日，中山最低气温10℃，孙中山故居庭院左侧的酸子树被冷风刮得哗哗作响。这是1883年孙中山先生18岁时从檀香山带回种子，亲手栽种的。老家在陕西省汉中市的赵建新为这棵酸子树专程而来。56岁的赵建新女儿在新加坡工作，她特意委托老爸来拍一张酸子树照片给女儿，以弥补自己与这个酸子树擦肩而过的惋惜。与老赵一同前往故居参观的还有另外5人。其中三人已在中山买了房，其余两人此次来中山，正是为买房而来。几人是当年在新疆生产建设兵团当兵时的老战友，关系一直很铁，颐养天年的日子，他们想在中山一起度过。

2010年冬季，女儿考上了香港大学，老赵想多陪女儿一些时间，就在香港附近的城市找个落脚点。中山距离香港、澳门、广州和深圳都比较近，又获得过联合国“人居奖”，在百度地图上丈量了一下，他果断选择了中山。

在中山购买房子后，老赵就开始“得瑟”，时不时拍摄一些风景如画的居住环境，在微信群里放“毒”。有一次，一位战友得瑟，在微信群里放了几张照片，说：“我们家的新房有花园哦！”老赵坐不住了，加拍几张照片，丢在群里，留下一句话：“我们的房子建在花园中”。战友看到消息后，跟着老赵来到中山。“咦！”不错啊。就这样，几个老战友陆续就把房子买在了凯茵新城，说是来这里抱团养老。

▲孙中山故居。（记者 余兆宇 摄）

故居纪念馆里播放着孙中山先生的《建国方略》内容，在他1919年写成的“实业计划”里，把全国的铁路分成中央、东南、东北、西北、西南、高原等六大铁路系统。赵建新对这些方略虽然并不掌握，但此次从汉中抵达中山，感受到的是实实在在的舒心，坐高铁一路南下，快捷方便，直接可在中山站下车。

王磊是赵建新当兵时的副班长，两年前，王磊就着手在中山自主创业，目前是一家小型搬家公司的老板。“选择在中山定居和创业，主要还是基于这里气候和环境都好，非常宜居，城市的包容性很强，好融入，后半生就托付中山了。”

在中山市南区的祈安苑内高楼林立，绿树成荫。这里是中山的保障房小区。2015年，司徒荣住进了祈安苑，作为优抚对象，他获得了租金减免，每个月还有1200元优抚补贴。9月份，司徒荣就退休了，他非常感谢政府解决了住房和生活的大问题。“我平时和朋友聚聚闲聊，在小区内锻炼健身，偶尔在露天广场看场免费电影，出门就有公交车站，附近有好几家大医院，还有两个大菜市场，日子过得挺舒适。”

▲祈安苑。（记者 王云 摄）

自2011年交付使用以来，该小区已经建成五期，目前共有2780户住户。小区的配套也越来越齐全，邻里文化家、图书室、舞蹈室、健身设施、羽毛球场一应俱全，还有免费露天电影、书法家进社区写挥春等多种活动，社工机构也进驻小区提供便民服务。

近年来，中山市委市政府把保障和改善民生落到实处，不断加大教育、医疗、住房保障等民生投入。2019年，全市教育、医疗、住房保障等民生支出293.8亿元，占一般公共预算支出比重超70%。

只有保障全民健康，才有真正全面的小康。2018年，中山市民政局开展调研，发现90%以上的困难家庭，都是因病致贫。为破解困难群众的看病难题，中山市筹建了“大病困难帮扶中心”（简称帮扶中心）。2019年，市民古先生患重疾送院抢救，住院医疗总费用61.05万元，其中医保、医疗救助等政策性报销50万多元，但仍有医疗费9.59万元需其自己负担，成为了一家沉重的负担。后经过帮扶中心两次慈善救助，为古先生解决了医疗费8.63万元，其本人最终只需负担0.96万元，即总医疗费用的1.57%。

2019年，中山市成为“互联网+护理”试点城市之一。慢性病老年患者、骨折患者等部分不便住院的市民，可以通过“健康中山”APP平台，在家就能享受打针、换药等43项专业的护理服务。中山市卫健局今年确定全市30家医疗机构正式开展“互联网+护理服务”，这些医疗机构覆盖全市24个镇区。

我市坚持以人民为中心的发展理念，着力完善公共服务体系，提升社会保障水平，加快健康中山建设，持续增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

▲绿色中山。（记者 夏升权 摄）

●经济高质量支撑小康水准

同样是在12月17日，2020亚布力青年论坛创新年会在苏州开幕。总部在小榄镇的广东长青（集团）股份有限公司董事长何启强在会上作主旨演讲，与青年企业家们分享了自己创业30多年的经验与思考。

小榄人何启强从一家投资2.7万元压铸厂做起，经过30多年的努力，现已发展成为一家全国性低碳、环保与循环利用产业的标杆企业，主要从事环保热能与燃气具制造两大业务，市值超过60亿元，去年营收近25亿元。

南朗镇榄边村蒂峰山中心组团垃圾综合处理基地，长青集团经营管理的垃圾焚烧发电厂三期（扩容）项目正在稳定运转，每日1200吨城市生活垃圾，一车接一车运到这里后，经无害化焚烧处理，变成了清洁的电能，而后流转到国家电网，重新发光发热，困扰城市的“垃圾围城”问题也得以破解。一个不为人熟知的情况是，这个从施工到机组并网，概算投资超过4亿元的项目，仅用了短短一年时间便完成，中山良好的营商和经济环境由此可见一斑。

虽然接近年底，但总部在三角镇高平工业区的广东依顿电子科技股份有限公司仍在开足马力生产，每天产值超过1000万元。今年2月，疫情好转后，员工总数超过6000人的依顿电子申请复工复产，三角镇党委政府大力支持，创造一切条件为企业排忧解难。返回依顿电子公司的员工与日俱增，很快，企业就满血复活。依顿电子成为全市最先复工复产的规上企业。

公司市场部员工姜玲说，疫情后的所有经历，让她对中山产生了感情，有一种“靠山”的感觉，即便不在工厂做了，自己开店创业，中山也是一个不错的地方。

如今，中山正在加快构建高质量发展的现代化产业体系，将紧密对接周边城市，加强重大平台建设，壮大战略性新兴产业，焕发传统优势产业新活力，推进实施“5321”工程。到2024年，争取形成1个5000亿元（智能家居）、1个3000亿元（电子信息）、1个2000亿元（装备制造）、1个1000亿元（健康医药）产业集群。

▲康方生物。（记者 明剑 摄）

说到中山的经济发展环境，有一个人最有发言权，她就是“拎包”到中山创业的海归博士夏瑜。2012年3月，夏瑜等海归博士来到中山，在火炬开发区国家健康产业基地创立了中山康方生物医药有限公司。创立之初，中山市、火炬区、国家健康基地在厂房、仪器设备等方面给予大力支持，同时还牵线搭桥对接到投资公司。

扎根中山8年，康方生物以中山为研发总部，在美国、澳洲、北京、上海、广州设有子公司，管理团队也吸引了来自全球知名药企的免疫学家、抗体药物研发和GMP生产专家。同时，国际标准的生产基地成功生产出9个临床阶段的大分子产品，与国内及全球领先的制药公司建立了重要的合作伙伴关系。今年4月24日，康方生物正式在香港联合交易所有限公司主板挂牌上市，成为新医药的领军企业。

中山2019年国民经济和社会发展统计公报显示，中山高新技术企业超2500家，其中规上企业占比约50%。从1978年至2019年，中山市GDP总量从5.8亿元增长到3101亿元，按现价计算，经济总量增长了534倍。我市先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提升至45.5%、16%。形成千亿级产业集群3个，百亿级产业集群12个，主营收入十亿元级企业64家、百亿元级6家，境内外上市公司34家。

▲绿色中山。（记者 夏升权 摄）

●政务高效率确保小康成色

12月21日一早，家住东升镇的薛玉才开小车将孩子送到学校后，就匆匆赶到公司上班。作为车间技术主管，他总是先人一步到岗。薛玉才的老家在广西壮族自治区桂平市社坡镇，1990年跟随亲戚到中山打工。因为勤奋好学，而且业绩优秀，他被评为助理工程师，并带领一个团队，负责公司磨具车间的技术工作。

“我以前一直有一种想法，中山是人家的城市，不属于我，我早晚得回老家生活。可是在这里工作20多年后，感觉中山是一个非常包容的城市，我已经融入其中，选择在这里落户。”几年前，薛玉才不仅在东升镇买了一套住房，还通过积分落了户，孩子也就读于当地的公办学校。

通过积分政策落户中山的远不止薛玉才一家。2010年1月12日，中山正式启动实施《流动人口积分制管理办法》，全面接受全市150万外来务工人员积分入户、入学申请。当年，中山市就提供了3000个入户指标和6000个子女免费义务教育指标。这项开全国先河的政策，让百万外来务工人员看到融入中山的希望。据统计，截至2017年5月，有1.86万名流动人员通过积分制入户中山，成为名副其实的中山人。2018年年初，随着落户政策进一步放宽，中山取消了积分入户政策，积分入学和申请承租公租房政策仍然继续。数百万外来工与中山本土人共同建设美好新家园，极大推动了中山小康社会发展。

东升居民薛玉才赶着上班的时候，横栏镇一家灯饰企业的业务主管郑涛正在市出入境管理支队办证大厅签注港澳通行证。因为周三要到澳门参加一个灯展，准备动身时，郑涛才发现证件已经到期，着急中，直接就来到支队办证大厅，没想到不到一顿饭的功夫就办好了。以前在中山工作的外地居民，办理港澳通行证签注必须回老家，坐车往返需三四天不说，拿到签注过的证件也要等待一个月左右。大厅值班民警告诉记者，如今外地人办理港澳通行证签注，可以就近到辖区的公安分局办证大厅自助机办理即可，而且24小时都可办理。

▲中山5G+视频导办平台正式上线。（记者 余兆宇 摄）

从2014年，中山建了286个社区综合服务大厅，市民享“一站式”政务服务，到2019年高标准推进数字政府建设，95%的政务服务事项网上可办，超1000项事项实现全流程一网通办。中山的政务环境早已今非昔比，市民享受家门口办证、指尖办证、自助办证、刷脸办证、快递送证等快捷方便服务的同时，“放管服”改革继续深化。目前，中山市政务信息资源共享平台的接入单位共50家101个信息系统，其中28家市级政府部门和22家镇区或事业单位，编制资源目录2700多个，归集数据量16.4亿条，运行的数据服务3254个，数据交换和应用量累计达119.4亿条次，日均交换量约1620万条次。

为了推动经济发展，中山各级政府部门也出台了许多创新举措。8月13日上午，广东利诚检测技术有限公司投资2亿元的总部建设项目开工奠基仪式举行。然而，许多人不知道的是，此前一天的上午10时，该项目用地还在中山市公共资源交易中心公开交易。中午12时25分，利诚检测拿到了项目施工许可证，走完全程22个事项的审批流程仅用时145分钟，也就是平均完成一项审批用时仅6.6分钟。

在高层次人才引进方面，中山各级政府部门也不遗余力。2019年，于百华博士毕业后来到我市火炬开发区创新创业中心，在中山联合光电科技股份有限公司工作。从校门走出来，于百华很快就适应了中山的生活，“我在这里找到了家的感觉。”原来，园区为这些引进的国内外高层次人才专门设立了人才公寓，每户面积110平方米，每月租金才几百元，让才出校门的于百华免除了后顾之忧，能全身心投入到工作中。

为了激发人才活力，中山市各级政府部门创新了人才评价方式，在实现人才认定的基础上，在广东省率先推出企事业单位紧缺适用高层次人才评定办法，并创新性地提出多元评价和综合评审的评价方式。近年来，中山市先后出台《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》《关于加强人才政策支持和服务保障的具体措施》等，为人才提供培育引进、资助奖励、服务保障等多项政策。

与此同时，探索开展企业自主评价技能人才工作，组织17家重点行业龙头企业，自主开展维修电工、灯具装配工等30场企业技能人才评价，评出各工种928名高级工，为探索政府认可与企业认同人才新模式积累了经验。

▲中山慈善万人行。（记者 余兆宇 摄）

●文化高品质培厚小康土壤

12月1日晚，中山文化艺术中心小剧场，“致敬经典——‘玲珑国乐’室内音乐会”正在举行，台上丝竹管弦演奏得悠扬悦耳，台下的观众也听得入迷。“听完这场演出，我更喜欢传统音乐了，我一定会学好古琴的。”坐在记者边上的浩然小朋友正在学习民乐，经过如此高雅音乐的熏陶后，坚定了他学好民乐的信心。

这场音乐会所属的“星期二艺术沙龙”是我市文化艺术中心全力打造的公益文化品牌项目，在中山已经持续举办了8年多。文化艺术中心负责人介绍，该项目的成立初衷原是为了填补剧场演出的“空窗期”，如今逐步发展为多种高雅艺术门类荟萃的公益性文化欣赏平台，观众只需花费不过百元，便可以与艺术家进行互动交流乃至参加创作、表演。

近些年来，中山市以市文化艺术中心为龙头，逐步引进了大量的高雅文化演出，如今许多喜爱高雅艺术的人士，不需要离开中山，就能欣赏到国际顶尖的文化演出。

在“十三五”期间，中山市不断完善各级公共文化服务体系设施。目前全市每万人拥有公共文化设施面积超2500平方米。镇一级层面，我市建设了覆盖24个镇街的综合文化站，并全部达到省特级站的标准。镇街的综合文化站功能齐全，面积基本在2000平方米以上，包括图书室、电子阅览室、青少年活动室、老年活动室、还有排练厅等多个公共文化设施。

▲南朗稻田音乐节。（记者 王云 摄）

11月21日，2020南朗稻田音乐节在我市南朗镇左步村开幕，稻田上洋溢着丰收的喜悦，飘荡着田野之歌。今年的稻田音乐节，把乡村文化的“土”与传统文化的“潮”融会贯通。开幕式上的《汉风古韵》演出，将“汉服文化”中传统韵味展现得淋漓尽致。而在舞台区边上的传统文化体验区，各种与传统文化相关的琴棋书画、品茶插花焚香，无一不让游客充分感受到传统文化的魅力。

虽然受到疫情影响，沙溪镇圣狮村今年的“农历四月八民间艺术大巡游”没有举办，但是在他们的村史馆中，陈列的各色狮头、彩凤，还是依稀能感受到往年巡游的盛况。该村的负责人陈嘉庆介绍，迄今已有400年历史的“圣狮四月八”是中山特有的民间民俗艺术之一，2007年被广东省列入省级非物质文化遗产目录。2016年他们将活动升级为“圣狮四月八”旅游文化节，在5天的文化节中，除了大型民间艺术巡游，龙狮凤点睛等传统活动外，还引入了省港醒狮大汇演、公益创意集市、栾樨饼体验制作学堂、千人探寻最美古村落等新项目，并通过互联网实现了“互联网+非遗”文化创意碰撞，为传统的民俗活动注入了更多新时尚元素。每次活动都有两三万人前来。

近年来，我市文化部门在全市各个镇区开展了地毯式的非物质文化遗产普查和挖掘，将历史悠久、深藏于民间的音乐、舞蹈、习俗等300多个非物质文化遗产项目进行了深入的挖掘。其中，中山咸水歌、小榄菊花会、南朗崖口飘色、醉龙舞、咀香园杏仁饼传统制作技艺等一批具有珍贵文化价值和传承价值的“非遗”被列入了国家级或省市级保护名录。依托这批本土特色非遗文化资源，中山市积极打造公共文化服务与旅游观光、文化消费相融合的综合性品牌文化活动，咸水歌文旅季、小榄菊花会、西区醉龙文化节等民俗活动活跃了城乡文化。

▲中山纪念图书馆儿童阅读区。（记者 王云 摄）

12月17日晚，虽然已经到了21点的闭馆时间，但是中山纪念图书馆内仍然灯火通明，许多人都不舍得放下手中的书籍。图书馆一楼左侧的“中山书房”可以开放到深夜12点，屋内座无虚席，许多人埋着头抄抄写写，大学毕业才两年的小林正在埋头抄写着一段文字。他放下笔告诉记者，“前年毕业时来中山工作，开始总觉得这个城市不属于我。有天晚上路过图书馆，看到这里灯光明亮，就忍不住进来感受了一下，很像上大学时自习室的氛围，很喜欢。”从此，小林有空就来图书馆看书，晚上到24点熄灯时才舍得离开。

中山纪念图书馆是近年来中山市最大的公共文化建设项目。建筑面积达57660平方米，馆藏容量达320万册（件），阅览座位2000个，是一座集“公共阅读、信息咨询、教育培训、学术交流、文化传承、科学研究、展览展示、社会服务”等功能于一体的现代化图书馆。2019年11月投入试运营以来，到中山纪念图书馆“打卡”已成为中山人丰富多彩的文化生活中不可缺少的一部分。

近几年，政府还计划建设45家“中山书房”街区自助图书馆，目前建成34家；同时联合社会力量拓展公共阅读阵地，17家共享阅读空间分布在候机楼、酒店大堂、旅游景区等人流聚集的地方，让老百姓对阅读能够触手可及。村一级层面， 2014年，中山市被文化部确立为国家基层综合性文化服务中心试点城市，经过不断探索与实践，形成了基层综合性文化服务中心建设的“三三三”模式：构建标准化、特色化、数字化的“三元服务空间”，形成基层党委、社会组织、专业社工的“三方联动格局”，实现“文化+公益+便民”三项服务的融合。

▲生态中山。（记者 夏升权 摄）

●生态高颜值引领小康风貌

“美”早已是中山的城市的气质，美在文化遗产、自然景观的融合共生。

在三角镇福隆泵站工作的胡就南和吴嘉荣最近倍感幸福。“每天上班时，沐浴着晨光，白鹭就迎接我们的到来，下班时，夕阳西下，白鹭又站在树梢，欢送我们离开。”胡就南说，这样的待遇从11月下旬就有了，成群的白鹭在水面上、树梢上自由飞翔，呈现出一幅充满诗意的人与自然和谐共处美丽画卷。

胡就南觉得很有趣，就上网查了一下，这才知道白鹭被视为“环保使者”，是世界公认的“环境监测鸟”，而且对栖息地要求极高。许多泵站附近居住的村民都发现了这群水域精灵，每天早晨八九点和傍晚五六点，白鹭觅食时，就前来观鸟。吴嘉荣提醒村民，观察时，最好不要打扰它们。

早在1997年，中山市荣获联合国人居奖后，生态宜居就成为这座城市的标签，努力为市民创造高品质的自然环境和生态空间，建设天蓝、地绿、水清的美好家园成为历届党委政府始终坚持不变的追求。

▲火炬开发区珊洲村。（记者 夏升权 摄）

建设生态文明是一项系统性工程，生态安全是建设生态文明的基础。没有安全的生态环境，经济社会不但不能可持续发展，高品质小康生活更是无从谈起。中山一方面抓好“育”的工作，设立占全市面积九分之一（200平方公里）的五桂山生态保护区，保护中山人民的“绿肺”。对饮用水源保护区进行调整，一级饮用水源保护区增加到26个；另一方面抓好“保”的工作，坚决淘汰印染、电镀、电力、化工等行业落后产能，每年将全市减排总量分解下达给各镇区和工业园区，不达标者一律不予审批新项目。单单“十一五”期间，就拒绝近1000亿元的污染项目落户。

中央提出，要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时，寄语中山人民要把伟人故里建设得更好，努力建设更加美丽中山。贯彻落实中央的决策部署和习总书记的指示精神，中山市委、市政府始终秉持“发展利于保护、保护促进发展”的理念，绿水青山就是金山银山，在更高层面统筹协同推进经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，积极保护和弘扬好中山的发展美、人文美、自然美、山水美，加快建设适宜创业、适宜创新、适宜居住的更加美丽的中山。

在历届党委政府的努力下，中山市先后荣获联合国“人居奖”、国家环境保护模范城市、全国园林城市、全国卫生城市、全国文明城市等称号，并成功创建为全国地级市中首个国家生态市。

正如许多专家所说，建设高品质小康只有进行时，没有完成时。如今的中山，正在顺应湾区时代城市群发展潮流，积极抢抓粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，以创新为第一动力，更加奋勇前行。

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◆文/记者 卢兴江 查九星 
◆编辑：唐益 
◆二审：张鹏 
◆三审：岳才瑛 
◆素材来源：中山日报