7月20日，中山市公开发布《中山市低空经济高质量发展行动方案（2026-2028年）》。按照需求牵引、航路先行、设施支撑、网联保障为思路，围绕基建、产业、场景、配套四大板块部署17项重点任务，分阶段壮大低空经济，打造粤港澳大湾区低空制造与创新应用高地。

方案明确了清晰的“三步走”产业规模目标。按照计划，2026年底，全市打造物流配送、应急救援、低空文旅等示范场景10个以上，建成无人机起降点100个，飞行试验基地、检验检测平台等质量技术设施投入运营，低空产业规模突破50亿元；至2028年，培育特色应用场景30个以上，建成2处枢纽型低空起降点，特色应用场景覆盖全域，产业规模突破200亿元；到“十五五”期末，低空经济基础设施稳步推进，布局建设1个一级低空垂直起降设施，累计建成300个起降点，培育制造业单项冠军、专精特新企业10家以上，产业规模突破300亿元。

基建先行，中山市构建“4硬1软”低空基础设施体系。中山将在坦洲镇探索城市无人机配送，在小榄镇、三角镇开拓跨城跨海低空货运航线，同步开通市中心血站与医疗机构间的血液制品快速转运航线，构建多层次低空物流网络。

依托制造业根基，中山市实施五大片区差异化布局。南部片区聚焦低空高端智造，东部片区打造产学研协同创新区，中部片区赋能城市治理，西北片区建设产业配套区，东北片区立足通用机场打造场景示范验证区，形成“核心制造+配套服务+特色应用”的产业集群。

场景落地多点开花，民生与产业双向赋能。物流领域实现同城30分钟配送、60分钟通达广深珠，开通医疗血液、应急物资空中运输通道；翠亨新区试点载人低空航线，对接港澳空中交通；低空文旅融合山水、红色资源推出空中观光、航空研学、飞行体验、无人机表演；全域无人机投入违建巡查、河道监测、农林植保，全方位赋能城市精细化治理与乡村振兴。

为保障产业落地，中山市建立专班统筹机制，依托市级产业母基金撬动社会资本，出台“1+N”扶持政策，优先保障产业用地、电力配套，同步加大低空研发、运营、适航人才引育力度，完善飞行安全监管与行业标准体系，以跨城协同、政策加持激活低空经济新增长极。

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