驱车驶入伊电园，三栋崭新的总部大楼格外显眼。楼内，中山市墨冠供应链有限公司（以下简称“墨冠公司”）的办公室里已坐满办公人员。这家今年1月从深圳迁来的跨境电商企业，从看楼到签约用了不到一天，两个月后就已进驻员工运行起来。而在两年前，脚下的这片土地还是零星散落着低端电子厂、塑料加工厂的锌铁棚厂房。

土地还是那块土地，空间却已是全新的空间。石岐·伊电园电商总部大楼项目不拼工厂体量，靠产业集聚、生态赋能，拼服务能级。如今，这个电商园已迈入“2.0时代”，用现代服务业的产业集聚赋能全市制造业“出海”。这也正是石岐“工改”项目的共性，以稀缺土地承载高附加值服务环节，为新质生产力发展和“两业融合”腾出舞台，以数字化、全球化服务链串联起中山制造的价值跃升。

“改”出高效空间
集约用地让寸土生金

石岐是中山中心城区，工业载体资源极为紧缺，这是其产业发展绕不开的“紧箍咒”。在多数镇街，“工改”腾出的空间用于引入先进制造业，这是最直接的“腾笼换鸟”。但不是所有的腾出空间，都要长出工厂。

石岐第三产业占比85%，决定了它不可能去拼工厂数量。这里聚集人才、信息、资金、服务等高端要素，集聚发展现代服务业更为适合。如此也可以嵌入先进制造业的产业链条，甚至能以“服务中枢”角色撬动更大范围的传统产业升级。伊电园总部项目正是走的这条路子。

“‘工改’是伊电园顺应园区发展的必然选择，也是迎合产业必将走向数字化智能化的主动作为。”伊电园运营方、广东汇智产业园开发有限公司总裁张宝花表示，空间瓶颈卡住了伊电园跃升的脖子，让他们留不住自家的“金凤凰”，也引不进外来的“千里马”。

伊电园总部项目是石岐首个“拿地即动工，动工即招商”的“工改”项目。为了让这块土地产生最大效益，从项目启动之初，石岐就将其定位为数字经济基地。这里集聚跨境电商等电子商务及相关企业超400家，累计服务中山本土制造企业5000家，是中山唯一一家入选国家电子商务示范基地的园区，年均带动产值超20亿元。

2025年底，三栋总计近5万平方米的总部大楼拔地而起。大楼每栋10层楼，二三层设置为停车空间，使整个园区停车位突破1000个，彻底解决老园区停车难痛点。首层层高7.8米、四层层高6米的设计，为产业配套和公共展销留足弹性空间。其余楼层拥有100至3000多平方米的多种规格布局，满足不同商业与办公需求。

空间之变，带来效益之变。伊电园总部项目占地13.93亩，满载后预计年产值超1.67亿元，税收超1100万元。由此测算，亩均税收将达到约79万元。而在“工改”大规模推进之前，全市工业用地的亩均税收尚不足10万元。这样的跃升，是“工改”释放土地红利最直观的注脚。

至今，石岐已累计拆除整理低效用地近400亩，新增产业空间超10万平方米，撬动产业投资12.57亿元。这些数字不及一些制造业大镇，但其单位产出的含金量和产业带动的辐射力不容小觑。

“引”来活水
构筑撬动“两业融合”支点

走进墨冠公司，内部装修一新。员工们都目不转睛地盯着眼前的屏幕，手指在键盘与鼠标间来回游走。这是一家专注于跨境电商领域的创新型供应链企业，依托中山及珠三角制造业供应链基础，把货卖向全球。

“中山仓储、人力等成本都远低于深圳，招人也很容易，我们打算以后把深圳团队都搬到这里来。”墨冠公司负责人笑言，伊电园电商生态产业链十分完善，空间布局与规划还注入了产城人融合理念，他看到后就“走不动了”，本计划租赁两三百平方米就够了，最终租下近千平方米。

如今，伊电园总部项目已入驻10余家企业，约占三层楼，涵盖跨境电商、人工智能、商业配套等多元业态。“每个月都要接待好几十位客户。”张宝花透露，近几月前来考察交流、洽谈产业合作、对接资源项目的政企单位、行业客商持续增多。今年第二季度，她已接待福建、西藏、苏州等地的多个政企单位和不少港澳客商。

优质企业“流出去”到“走进来”的逆转背后，是“工改”释放的空间优势和营商环境持续优化的叠加效应。张宝花表示，伊电园运营10多年来，已形成“助创业、拓渠道、融资金、育人才、强政策、保后勤”的全链条服务体系。作为中山电商人才最集聚的区域，新入驻的企业在这里可以快速招到电商人才；园区以大客户身份与制造业企业、物流、ERP、AI工具等服务商统一议价，企业可以用较低成本获得更优质的资源；园区定期举办电商交流沙龙，分享AI应用、品牌打造等活动，企业可以第一时间获取行业前沿信息。

“做电商一定要有一个‘电商圈’，伊电园就是中山最成熟的电商圈之一。”张宝花说，在这里，他们不“内卷”，而是抱团去卷全球。如今，伊电园集聚电商企业、工业设计、跨境电商、AI赋能等全链条高端生产性服务业资源，制造业与服务业在园内就可以实现高效协同。

“链”接全球
打造国家级跨境电商集聚高地

“中山货”以优质闻名，但货好还得有人推。伊电园致力成为中山制造企业走向全球市场的重要跳板。

伊电园电商总部大楼一楼增设中山工业产品展销中心，打造本土制造产品集中对外展示窗口。与此同时，市商务局在大楼内设立了“中山市企业出海公共服务中心”，整合政务服务、人才创业孵化、卖家服务、电商行业交流、金融对接服务、电商平台对接六大功能板块，并对接了国际物流等专业服务机构超50家，联动省市级商协会资源20余个，让企业“会出海”“能出海”有实实在在的平台支撑。

推动精准供需对接，园区同样动作频频。3月，园区联合石岐推进街道电商协会成立筹备工作，凝聚辖区电商行业力量；4月，伊电园揭牌“数贸超级个体（OPC）赋能中心”，为企业提供数据选品、AI精准获客、智能报价、合规通关、海外履约等全周期数字化服务；5月，园区举办跨境出海选品对接会，搭建企业出海资源对接平台。

“我们希望借助园区提供的产业链与生态资源，充分融入跨境出海体系，成为‘出海生态’的受益者，进一步推动品牌全球化发展。”中山市韩愢化妆品有限公司是从伊电园孵化成长起来的企业，目前年产值达3亿元，客户遍及海内外。伊电园电商总部大楼启用之际，其创始人兼CEO刘刚租下超2000平方米。

2026年第一季度，中山外贸进出口达766.3亿元，同比增长11.2%。全市已拥有38个国家级产业基地、3个千亿级产业集群，超8000家企业开展跨境电商业务。伊电园的“2.0时代”，正是石岐在这盘棋上的关键落子。

石岐街道党工委书记徐成彬表示，石岐要做的是发展高端服务业，为全市制造业提供服务，“石岐将以更优越的空间、更规范的标准、更完善的服务，把伊电园打造成为国家级跨境电商集聚高地。”

专访石岐街道“工改”办负责人关志雄：
以“工改”塑造“新石岐”

记者：石岐街道如何通过“工改”打破空间瓶颈？

关志雄：石岐土地资源稀缺，工业用地占比低。我们依托“工改”向内要空间，采取“南优北拓、片区统筹”改造模式，统一规划整治低效用地，提升建筑容积率扩容产业载体。同时摒弃规模化低端制造赛道，依托中心城区优势，锚定总部经济、数字经济、生产性服务业发展方向，对内打造城市产业中枢与文旅消费核心；对外联动全市各镇街，构建“石岐总部研发品牌+外围镇村生产制造”协同体系，为全域产业提供电商运营、科创设计、金融法务、出海贸易等配套服务。

记者：石岐街道“工改”诞生了哪些创新模式？成效如何？

关志雄：我们有“政府统筹+国企承建”“连片整治+遗存活化”“村企联营+利益共享”“改招同步+定制建设”四大创新模式。基于此，我们连片盘活员峰、南下、东河北、岐江沿岸等老旧厂区、闲置楼栋，打造标准化产业楼宇、跨境电商基地、科创研发园区、文旅休闲街区，推动产业空间格局全面优化。腾挪出的产业空间已落地伊电园数字经济基地、岐江数贸港、霞湖世家电商产业园、太力纳米智谷等项目，集聚400余家数字电商企业，引进上市企业总部、专精特新科创主体，有效带动石岐产业转型升级，辐射带动全市产业发展，强化岐江新城核心功能，深度承接湾区高端产业资源外溢，同时也推动了财税收入、就业岗位、城市活力稳步增长。

记者：石岐将如何继续用好“工改”关键一招？

关志雄：我们将持续深挖存量低效用地，推进连片改造扩容产业载体，持续释放发展空间；将聚焦数字电商、总部经济、新材料、低空经济等新兴产业精准招商，提质产业层级；将不断完善产业服务体系，延伸两业融合产业链条，深化跨镇街产业协作分工；将持续推动中小企业数字化转型，筑牢全市产业服务枢纽地位。在建设新石岐方面，我们将全力把石岐打造成为香山文化原点、湾区总部高地、数字科创芯城、都市文旅客厅、宜居精品城区。

【统筹】黄凡 付陈陈