重要的历史节点，赋予时间厚重的内涵。

12月8日，市委十五届十次全会召开。这是中山在进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段举行的一次十分重要的会议，对中山谋划好“十五五”时期经济社会发展，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破，不断开创中山现代化建设新局面具有重要意义。

（一）

“十四五”时期，中山发展极不寻常、极不平凡。突破长期制约发展的各种困难、矛盾、问题，战疫情、稳经济、防风险，破难题、抢机遇、打基础，硬仗一场接一场。逆水行舟不进则退，小进也是退。唯有乘风破浪，方能闯出一片新天地。

回望过去五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，中山始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“踏平坎坷成大道、敢教日月换新天”的气概，坚定不移打赢打好转作风、“工改”、治水三大攻坚战，推动中山高质量发展凤凰涅槃，用奋进姿态书写了来之不易的中山答卷。

面对土地低效利用、产业空间严重不足之困，中山通过“工改”累计拆除整理低效工业用地超5.1万亩，已竣工“工改”厂房使用率超83%，预计新增投资总额超2000亿元，拆掉了低端落后的“小乱污”产能、河涌污染的源头、安全生产的隐患、破旧的城乡形态，改出了高质量发展新空间、焕然一新的城乡面貌。面对河涌污染严峻形势，中山坚定信心、排除万难，大量节约了财政资金，坚持“投一分钱见一分钱的效果”，推动城镇建成区基本消除黑臭河涌，106条主干河流全面消除劣Ⅴ类，治出了美丽城乡、中山“百千万工程”的生态底色和民心所向。面对千头万绪的发展问题，中山坚持改革闯路，以集成式改革激发内生动力，在“工改”“水改”基础上，一体推进“田改”“城改”“技改”“教改”“医改”“媒改”“村改”，形成九大集成式改革，为经济社会发展“松绑”，改出了蓬勃发展的万千新气象。

破而后立，晓喻新生。中山一路走来，破开的是顶在头上的“天花板”，迎来的是未来发展新空间。2024年，中山工业投资总量较2021年实现翻一番，全市经济总量突破4100亿元，全省排名稳步回升。

高质量发展的历程，本就是不断增创新优势、实现新突破的过程。“十四五”时期，市委带领全市广大干部群众企业家日夜兼程奋斗，打赢了攻坚之战，夯实了发展基础，让“十五五”开局迎来了与“十四五”完全不同的形势。

足迹是刻在过去的印证，亦是擂在新程的战鼓。中山的路，越走越有底气。

（二）

行棋观大势。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记视察广东时明确要求“增创新优势、实现新突破”。这是中山跑好“十五五”关键一程必须回答好的时代课题。如何下好“起手式”，对中山而言至关重要。

中山增创新优势的空间何在？从“国之大者”中把握中山历史方位，主动担当作为，方能更好积蓄动能。习近平总书记在致深圳至中山跨江通道建成开通的贺信中，明确提到“促进珠江口东西两岸融合发展”要求。蓝图渐次铺展，肩负省委、省政府赋予建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区任务的中山，使命光荣、责无旁贷。

在全省布局中准确把握任务所在、责任所在、方向所在，自是海天辽阔、风光无限。今年9月，省委、省政府专门出台文件支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展，赋予中山“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市”新定位，并给予一系列支持政策，进一步清晰勾勒出中山在湾区中的发展方位。近日刚刚公布的广东“十五五”规划建议中，明确提出“以深中一体化为突破口，推动东西两岸融合互动发展，带动珠三角深度一体化”。再比如，近日发布的《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》，再次提到“以环珠江口为重点，推动东西两岸融合互动发展，带动大湾区内地九市深度一体化发展”，并明确全力支持珠海、惠州、中山、江门、肇庆等重要节点城市充分发挥自身优势，增强城市综合实力，强化与中心城市的互动合作，承接中心城市科技、人才、产业等资源转移，共同提升城市群发展质量。珠江口东西两岸融合发展之势正劲，深中一体化的突破带动作用日益强化，中山在“黄金内湾”中的独特地位进一步凸显。

政策优势叠加，为中山未来发展提供了更多可能。在深中“六个一体化”基础上，政策优势必然带动中山与深圳交通更加紧密的联系，进一步加速环珠江口高速公路等陆路交通网络衔接、轨道交通互联互通、航空航运协同，推动海陆空交通网络越织越密，为“总部+基地”“研发+转化”“链主+配套”等跨市域产业合作，打造区域一体化市场，提升区域宜居宜业宜游水平创造更加有利条件。只要把握机遇主动作为，就能为中山抢占科技革命和产业变革浪潮中战略制高点、发展新质生产力打下坚实基础。

善谋者致远。于大局中找准定位，在变局中把握机遇，化优势为胜势，即便在严峻复杂的环境中，亦能保持乱云飞渡仍从容。

（三）

回首过去五年实践，我们取得了新的进步，但距离高质量发展要求仍存在短板和不足。未来五年，中山如何实现新突破？

中山深刻领会习近平总书记对“十五五”的战略擘画和对广东的殷殷嘱托，坚定紧跟总书记、奋进新征程的信心决心，为全省走在前作示范挑大梁扛起中山担当，进一步弘扬敢想敢闯敢为人先精气神，结合《中共中山市委关于制定中山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就参与粤港澳大湾区建设，构建现代化产业体系，进一步全面深化改革、扩大高水平开放，城乡区域协调发展，建设更加美丽中山，建设更高水平的幸福中山，建设更高水平的法治中山、平安中山等七个方面部署了突破任务。

所谓新突破，必然着眼未来、立足长远，紧扣时代命题、使命任务、发展之要。比如，在参与粤港澳大湾区建设上实现新突破这一项值得关注，该项任务紧密结合国家战略和全省布局，明确提出加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点，做好差异化、互补化、融合化文章，深化拓展深中“六个一体化”，加强与周边城市联动发展，共建环珠江口“黄金内湾”，以深中一体化为突破口，带动珠三角深度一体化，进一步深化与港澳紧密务实合作。此外，中山在构建现代化产业体系上实现新突破方面，重点提出加快建设创新之城、人才重地，以科技创新引领发展新质生产力；在进一步全面深化改革、扩大高水平开放上实现新突破方面，则重点围绕打造珠江西岸高水平开放高地做文章；在城乡区域协调发展上实现新突破方面，则提出以更大决心、更大力度推进“百千万工程”，进一步深化产城融合、城乡融合现代化小城市建设等具体工作。在建设更加美丽中山上实现新突破上，则锚定全面建设现代化人文精品城市定位，提出加快建设一流宜居城市、崇德向善的文明城市、文化旅游强市、绿色低碳的美丽城市等目标。

纲举目张，执本末从。七项任务，凝聚了社会各界的智慧和期盼，饱含了中山人民争创一流的闯劲拼劲干劲，尤其在深化深中一体化方面做出了详尽部署，为中山高质量发展、现代化建设提供了实实在在的抓手。

（四）

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。离开抓落实，再好的蓝图也只是镜中花、水中月。蓝图与实景图之间的距离，必然是脚踏实地的苦干实干。

历史的接力棒已经接到手中，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬“胆”“识”“谋”，矢志“闯”“创”“干”，始终走在前列、争创一流，弘扬苦干实干、担当作为的优良作风，全力以赴跑好中山“十五五”关键一程，书写中山现代化建设崭新篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。