12月4日晚，广东药科大学（中山校区）（以下简称“广药”）北门旁一片新近硬化的地块上，32个摊位在两排方格内依次有序排开，炒粉、煎饼、烤鸡腿、柠檬茶……各式美食琳琅满目，散发出诱人香气。学生们沿着中间宽敞的通道悠闲穿梭，挑选着心仪的晚餐。摊主们也有条不紊地忙碌着，脸上满是安稳的笑容。

这是五桂山街道11月29日新启用的长命水流动摊贩疏导点。一改往日油烟噪音扰民、交通堵塞的乱象，如今的疏导点内秩序井然。这一变化，得益于五桂山街道城建局的持续探索。他们在“堵”与“疏”中找到了平衡点，让谋生的小摊贩不再“漂泊”，让城市的“烟火气”不再扰民，实现“烟火气”与“文明风”和谐共生。

摊主直呼
“再也不用东躲西藏了！”

“现在心里踏实多了，再也不用东躲西藏了！”摊主游丹一边制作烤肠，一边感慨道。她在广药周边摆摊许久，谈起过去，她记忆犹新：“以前得随时关注着城管是否来了，精神状态是一直紧绷的。”后来，摊贩们被引导至附近的龙泉广场临时疏导点，但新的问题接踵而至。“那边离学校有点远，学生不太愿意走过去。广场又大概晚上九点半就关灯了，灯一关，基本就没人来。没办法，又跑回学校对面的邱屋牌坊摆。”游丹说，他们便这样反复陷入“猫鼠游戏”的循环。

另一位摊主魏师傅摆设的烤鸡摊位在疏导点内生意兴隆。“现在这样规范摆出来，有规模，看着也干净，学生和周边居民都愿意来买。”魏师傅指着规划清晰的黄色摊位方格说，“而且再不用担心被投诉，能安安稳稳地把这点小生意做下去。”魏师傅说，五桂山相关部门执法很有人情味，每次都是劝离、教育和引导他们规范摆摊，“看到摊位越来越多，政府就想方设法为我们设置合法的疏导点，引导我们过来，他们是真心想帮我们解决问题。”

学生也是受益者。“以前摊位零零散散的，看上去比较乱。买东西也还要过马路，车子来来往往不安全。”广药大二学生包雨晨常来光顾这些流动摊，她认为现在摆放更加规整、环境更加整洁，“关键是更方便了，出了校门走几步就到了，所有吃的都集中在这里。”

社会力量帮扶
找到“堵”“疏”平衡点

五桂山街道城建局副局长徐传龙坦言，邱屋牌坊周边大量摊贩聚集，带来油烟、噪音、占道、垃圾等一系列问题，周边商户和居民常年投诉不断。他们最初常规执法，但收效甚微，“我们前脚刚走，摊贩后脚又回来，就像‘打游击’，解决不了根本。”

去年，他们与龙泉广场经营方多次沟通协商，最终在广场停车场内划出一块专属区域作为临时流动摊贩疏导点。如游丹所言，那里又出现了一系列新问题。“龙泉广场临时疏导点启用一年来，邱屋牌坊附近关于流动摊贩的投诉量并未明显下降。”徐传龙说，他们今年11月再次紧抓这个问题，寻求“最大公约数”。

通过召开座谈会、实地走访调研等多种形式，五桂山城建局积极与流动摊贩代表、周边居民代表开展面对面交流，了解多方诉求。经过6次实地调研和多轮筛选后，他们最终选定了中山市凯邦房地产开发有限公司名下毗邻广药的地块作为新疏导点。该地块紧邻学校校门，便于学生消费，对周边居民干扰也小。

如何取得建设支持，是摆在他们面前的又一难题。据悉，他们向地块所属企业阐明了此举对于盘活闲置土地资源、服务民生、提升区域整体环境的积极意义，最终获得了企业的无偿支持，将这块500余平方米的地块用于疏导点建设。中山市路桥建设有限公司作为五桂山街道“百千万工程”帮扶企业也鼎力支持，承担疏导点的建设工作。在市城管局的指导下，疏导点仅半个月就建设完成交付，并依据摊贩申请数量，科学设置32个“小方格”，配备照明、围挡等满足集中规范经营需求。

目前疏导点暂对流动摊贩免费开放使用，五桂山街道正与广东名城环境科技有限公司进行沟通洽谈，计划由该公司负责日常管理及垃圾清运工作。经初步协商，新疏导点的管理及相关服务收费标准将比之前的临时疏导点降低约50%。

看到规范起来的“烟火气”，五桂山街道城建局的工作人员眼里满是欣慰，“大家都不容易，都是讨个生活。‘一刀切’解决不了根本，规范它、提升它，让摊贩安心经营，让学生放心消费，让周边居民舒心生活，这才是共赢。”

后续，五桂山街道计划将疏导点靠近长逸路一侧的地块打开，外围铺设易养护的草皮，再种植点三角梅，既美化环境，又起到一定的隔离降尘作用，内部硬化区域则计划设置一批耐用的公共桌椅，让学生们可以坐下来安心用餐。