据媒体报道，近日，中山市小榄镇推出“重点企业服务VIP卡”，超1800家镇内“四上”企业、规下重点样本企业以及企业高管人才获得VIP服务卡，可享受政务服务优先办理、政策咨询专线支持、金融资源精准对接等多项专属权益。让优质的企业和人才享受优待，这是小榄镇政府努力营造重商、亲商、安商、富商的具体实践。笔者认为，要真正发挥好VIP卡的政策引导作用，需要建立清晰的机制，实现精细化运作和管理，让企业真正享受到政策红利。

VIP卡也叫贵宾卡，是在服务行业流行的一种管理模式，通过采取会员卡服务模式，让客户享受多项特别权益，从而提高客户黏性和忠诚度。优质企业对城市经济社会发展的重要性不言而喻。近些年，这种模式被广泛引入到政务服务领域，国内多个城市均给企业发放了各种形式的VIP卡。政府把企业奉为上宾，统筹行政资源，打通企业和高管人才在生产、生活方面的痛点、堵点，为企业发展保驾护航；企业“一卡在手、办事无忧”，安心干事业、谋发展，政企“双向奔赴”推动社会经济健康发展，凸显了构建新型政商关系的积极成效。

发放企业服务VIP卡的初衷是为了发挥政策导向作用，激励先进、鞭策后进，那么发得清晰、用得精准，好政策才能真正送到企业的心坎上。发放企业服务VIP卡“亲”上要加“清”，主要体现在三个方面：

一是明确企业的申领条件和退出机制，做到有进有退，动态调整。VIP卡相关机制要公开，并接受社会监督，营造更加公平有序的用卡环境。

二是明确具体服务内容，做到精准施策，发挥实效。VIP卡专属权益要从企业和高管人才反映最多、最迫切解决的问题出发，“卡”在企业的真实需求点上，精准施策，不能“撒胡椒面”，避免政策看上去“面面俱到”，实则“不痛不痒”，导致企业没有积极性、没有获得感。

三是明确权责边界，厘清“可为”与“不可为”，做到亲而有度，清而有为。在为重点企业提供便利服务的同时，政府要在行政职能范围内做好跟踪落实，不能“越界”或“包办”。针对企业的诉求，政府层面能解决的，要高效解决不推诿、不拖延，遇到在行政职能范围内无法解决的，也要及时告知，切不要以“特事特办”破坏程序公平。

小榄镇政府发出的1800张VIP卡，就是1800个为企业服务的承诺。《中华人民共和国民营经济促进法》将于5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，并第一次将促进“两个健康”即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长写入法律。亲清政商关系与“两个健康”紧密相连、相互促进。一张企业服务VIP卡连接了政府和企业，体现的是政府促进“两个健康”的初心，这张卡只有用得明明白白，才能实现“亲”“清”真正统一，做到政府对企业既奉为上宾，又公私分明，真正形成共促城市经济社会健康发展的良好氛围。