党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
11月9日，市市场监管局党组书记、局长高培鹏接受记者采访时表示，要深入学习领会，坚决贯彻落实，把高质量发展要求落实到市场监管工作的方方面面；要在优化营商环境、竞争环境、质量环境、消费环境上体现新思路、新担当、新作为，在监管中体现服务的温度，在服务中彰显监管的刚性，以刚性监管和暖心服务推进中山高质量发展，为党的二十大精神在中山落地生根、开花结果，贡献市场监管的智慧和力量。
高培鹏接受记者采访。记者 夏升权 文波 摄
围绕质量下功夫，大力推进质量强市建设
高培鹏表示，2022年5月印发的《中山制造高质量在行动工作方案》（以下简称《方案》）提出了发展目标，到2025年，中山要成为制造业高质量发展的生动样板、企业质量提升的鲜活典范和质量治理现代化的探索者，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。为实现这一目标，市场监管部门任务重、时间紧，必须多方发力、层层推进。
首先，进一步完善质量工作体制机制，推行质量基础设施“一站式”服务，推进中山“产品医院”服务体系建设。2021年，我市建设了家电产业、灯饰产业、智能制造装备产业等3个质量基础设施“一站式”服务平台。家电产业质量基础设施“一站式”服务平台聚焦企业产品质量“第一道防线”，遴选家电产业相关企业，全面诊断企业实验室技术能力。中山灯饰产业质量基础设施“一站式”服务平台为灯饰产业发展提供技术支持，为广大中小型灯饰企业提供全链条服务的新型载体，促进灯饰产业创新发展和市场竞争力的提升。中山智能制造装备产业质量基础设施（NQI）“一站式”服务平台为板芙镇智能制造装备产业链相关企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、品牌等一揽子服务和解决方案，推动智能装备制造产业的发展与跨领域综合应用。
市民在中山市政务服务大厅办理业务。记者 文波 摄
其次，作为省内首家服务于制药产业的省级计量测试中心，广东省制药产业计量测试中心实验室第一期工程已于2022年5月20日全面向制药企业开放，为中山乃至粤港澳大湾区城市制药产业提供计量测试服务，市市场监管局将进一步夯实质量发展基础，以该中心为平台，发挥计量对高质量发展的基础支撑作用。
此外，市市场监管局还将积极培育质量标杆示范企业，提升中山产业链供应链现代化水平。今年，中山共有3家企业荣获第七届广东省政府质量奖提名奖，在争创省政府质量奖工作上取得新的突破。接下来，要乘势而上，进一步用好“市政府质量奖”指挥棒，深化政府质量奖培育工程，加强国家、省、市政府质量奖企业梯队建设，引导中山优势产业高质量发展。同时，深入实施标准化战略和知识产权强市战略，推进设立国家级知识产权保护中心，推进国家知识产权强市建设试点城市建设，推进实施知识产权质押融资惠企工程。
持续推进改革创新，打造一流营商环境
高培鹏表示，今年以来，我市持续深化“放管服”改革，其中“一照通行”整合了37个许可事项，重塑审批流程，实现审批智能化，使企业开办等效率大大提升，为打造深中两地办事创业无差别的营商环境添砖加瓦。市市场监管局将持续推进改革创新，打造市场化法治化国际化的一流营商环境。
首先，要对标深圳深化政务服务改革，加快粤港澳大湾区市场准入规则衔接、机制对接，最大程度尊重企业登记注册自主权，构建更加成熟定型的市场主体登记制度。要树立“非禁即入”审批许可理念，持续深化“证照分离”“一照通行”改革，加大减证并证和简化审批力度，建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，推进“准入即准营”提质扩面。其次，要创新和完善新型监管机制，推进信用风险分类分级监管，强化信用监管引导作用，提高市场监管效能。再次，进一步推行包容慎审监管，对企业初犯、显著轻微的违法行为设置“缓冲带”，对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”设置“包容期”，为市场主体发展提供可预期、包容有度的成长空间。
中山是生物医药产业发展的沃土，2021年全市生物医药工业产值超过250亿元，正聚力打造千亿级生物医药产业集群。市市场监管局将持续提升药品进口备案通关便利度，打造湾区一流药品进口口岸，为生物医药产业腾飞构筑新平台。目前正在推进成立中山市市场监督管理局生物医药产品注册服务办公室，将为生物医药产业、企业、项目发展提供全生命周期的保姆式服务。
以人民满意度检验市场监管成效
党的二十大强调要提高公共安全治理水平，强化食品药品安全监管。市市场监管局接下来如何推进？对此，高培鹏表示，将持续加强食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”监管，筑牢市场监管领域安全底线，目前重点工作是落实食品安全“两个责任”包保制度、推进创建国家食品安全示范城市，以人民满意检验市场监管成效，以高效能市场监管服务助推中山经济社会高质量发展，提升企业和群众的获得感、幸福感、安全感。
市市场监管局联合市教育体育局对我市中小学食堂开展检查。记者 文波 摄
市市场监管局将继续抓紧抓实抓细农贸市场、进口冷链食品、药店、重点场所食堂疫情防控措施，用心用情用力守护人民群众身体健康和生命安全；加快推进气瓶质量安全追溯信息平台、电梯智慧化监管平台建设，年内完成140万只气瓶“二维码”电子标签安装及信息审核录入工作；深入推进食品安全“守查保”专项行动，落实食品安全“两个责任”包保制度，推进创建国家食品安全示范城市，确保人民群众“舌尖上的安全”。在保护消费者和经营者合法权益方面，持续推进涉企收费规范整治，深入查处网络交易违法行为，不断强化重点民生领域广告监管，营造公平有序的市场竞争环境和安全放心的消费环境。在推进重点工作落实方面，年内高标准完成30家“香山新街市”建设，2023年再建设100家“香山新街市”，让市民的“菜篮子”拎出幸福感，使“逛市场”成为市民新时尚。
【视频拍摄】记者 文波
【视频制作】记者 刘建满
编辑 侯海影 二审 陈彦 三审 徐小江
