“感谢调解员的耐心调解，我们企业将立即开展整改，加强废气污染防治措施管理。”5月8日，市生态环境局收到某企业代表赠送的锦旗，上书“为民为企促和谐 贴心调解化纠纷”和“尽职尽责心系民企，依法依规排忧解难”。

这是中山首次运用行政调解、人民调解、行业性专业性调解“三调”联动机制，成功化解生态环境信访矛盾纠纷的案例。

今年1月份，黄圃镇生态环境保护局接到群众反映，称某企业生产过程中产生的异味影响到了周边商铺的日常经营。“我们排查发现，被投诉企业车间内没有形成密封负压区域，未能完全避免车间内外物质交换，导致车间内污染物溢出至外环境，对周边商铺日常经营造成一定程度的影响。”接到信访人反映异味扰民问题后，黄圃镇生态环境保护局执法人员立即对周边企业进行了排查溯源，并联合黄圃镇网格和大数据中心、社区村委会等部门，定期对企业进行监督检查，根据企业生产情况适时安排废气采样监测，满足废气监测频次要求，持续跟进该企业污染物治理设备设施运行情况。

经过一段时间整改后，信访人表示，企业污染物外溢问题虽已取得一定改善，但异味矛盾纠纷问题仍未彻底化解。为妥善实质化解当事人之间的异味污染矛盾纠纷，经黄圃镇生态环境保护局提出申请，由市生态环境局及时组织协调人民调解、行业性专业性调解机构，启动快速反应机制，采取联合调解方式，共同开展矛盾纠纷化解工作。

在征得双方同意的情况下，于4月30日下午就该事项开展了三方联合调解。调解会上，面对企业异味污染治理问题，多方协商提出组织专家团队深入企业“把脉问诊”，对当事人双方纠纷焦点提出“一对一”治理清单，精准、科学、依法治污，促成双方矛盾纠纷得到化解。

调解会上，通过“行政调解、人民调解、行业性专业性调解”三方共同努力，调解员运用以案释法、专业解读等方式，引导当事人双方换位思考，最终双方自愿达成协议，当场签订调解协议书。当事人承诺进一步加强废气治理设施管理，强化与被影响主体的沟通衔接，充分构建和谐友好的邻里企业关系。“感谢调解员为我们的事情尽心尽力，促成我们双方达成调解协议。这次不仅纠纷解决了，还建立了良好的邻里企业关系！”企业负责人表示，于是便有了开头一幕。

据了解，2024年，中山市生态环境局、中山市生态环境纠纷人民调解指导委员会、中山市环境科学学会联合印发《中山市构建行政调解、人民调解、行业性专业性调解“三调”联动化解生态环境信访矛盾纠纷机制》的通知，率先探索构建生态环境“三调”融合的大调解工作机制，实现资源共享、优势互补、科技赋能，共同打造生态环境矛盾纠纷先行调解“主阵地”。

编辑 方嘉雯  二审 曾淑花  三审 吴森林