税务部门通过出台28条产业支持措施、创新涉税服务模式、释放税惠红利等，为现代产业体系建设注入“税动力”；政务服务端以数字化改革推动“无感办事”升级，构建跨域通办体系，为企业全生命周期提供精准护航，助力重点项目加速落地……今年以来，锚定2025年中山市政府工作报告中“深化重点领域改革，增强高质量发展动力活力”等目标任务，国家税务总局中山市税务局和中山市政务服务和数据管理局协同发力，两部门以“软服务”托举“硬发展”激活市场主体活力，持续擦亮中山营商环境金字招牌。

多举措为企业高质量发展注入“税动力”

推出28条措施助力现代产业体系建设、首设涉税中介办税服务专区、税惠护航各类企业焕新发展……2025年上半年，国家税务总局中山市税务局紧扣全省、全市高质量发展大会部署，以《关于进一步发挥税收职能作用助力中山市现代化产业体系建设的若干措施》（以下简称“措施”）为抓手，打出政策落实与服务创新“组合拳”，用税务力量持续优化营商环境。

5月16日的石岐万象汇，香港旅客梁曦文买了一款小米智能手机后顺利完成中山首笔离境退税业务，他笑着说：“退税相当于打了九折！”这是中山税务迅速响应的“政策速递”机制——为小米门店定制“一企一策”方案，48小时完成备案，联合多部门驻点辅导操作流程。如今，大疆、华为等品牌纷纷加入退税商店阵列，“入境流量”正加速转化为“消费留量”。

更大的政策礼包在5月落地，中山税务从助力推动珠江口东西两岸融合发展、助力壮大战略新兴产业等十方面推出28条税务支持措施，更好服务和支持中山市构建更具竞争力的现代化产业体系，为经济高质量发展提供政策支撑。

“专属窗口为我们节省了大量时间！”在市政务服务中心今年新设的涉税中介服务专区，涉税中介机构代表感叹。据了解，这里提供预约通道、办税窗口、宣传辅导、反馈机制“四项专属”服务。目前，全市达到信用等级TSC5级（最高级）的涉税专业服务机构超1200户，占全市涉税专业服务机构数量的74.38%，排名全省前列，“信用换便利”的良性循环正加速形成。

中山税务服务的温度还体现在细节处。东区税务分局举办的“春风税暖·税月她力量”宣讲会上，中山市女企业家协会理事、中山市新航进出口有限公司总经理张英分享了纳税信用“金名片”的故事：“有一次记错了税期导致扣分信用降级，税务人员及时提醒。如今公司连续两年获评A级，为我们赢来了合作企业更多的信赖。”至今，连续7年的“春风”活动从未间断，针对企业涉税疑难问题，东区税务分局建立了“一跟到底”工作机制，护航企业家在创业路上轻装前行。

数据显示在：2025年以来，中山税务部门扎实推进“便民办税春风行动”、“春雨润苗”专项行动及中小企业服务月等活动，促进民营经济发展壮大。上半年，共开展政策宣传、培训、辅导等活动覆盖超7400户次，为1.71万户次经营主体提供合规性辅导和推送，通过电子税务局等渠道推送开办登记、生产经营、注销等智能提醒3.78万户次，全方位助力企业懂政策、享优惠、守合规。同时，连续第8年开展“十项民心税事”票选活动，聚焦群众急难愁盼，社医税“一窗联办”、涉税中介“促合规”等便民举措成功入选，切实提升纳税人缴费人获得感。

“无感办事”体验升级，市场主体轻装上阵

“精准的信息对接，贴心的帮办代办，小榄镇公服办为我们企业提供的这些服务，促成了工程项目审批工作的快速开展。”近日，中山市智榄科技有限公司项目负责人难掩喜悦将“审批提速助腾飞，精准施策惠智榄”的锦旗送到小榄镇政务服务中心，点赞“企业服务管家”团队实行工程项目预受理机制，促进该项目实现“拿地即动工”。

从“线下找人”到“线上智办”是许多企业感受最为明显的变化。今年以来，中山市政务服务和数据管理局以数字化改革为抓手，依托“中山云预约”平台、“中山市惠企政策”平台、“中易办”微信小程序等一系列便民惠企“云端办事”平台，建立协调服务平台运行管理机制，构建“线上平台+线下专区”的双轨服务体系，畅通企业诉求反映渠道，全力打造覆盖全生命周期的企业协调服务新模式。

以“中山政务服务AI导办助手”为例，办事群众只需要在微信搜索“中山云预约”或“中易办”小程序，进入“中山政务服务AI导办助手”页面即可获得精准办事指引，无需受限于时间地点。在办理具体事项时，只要输入业务关键词，它就会为办事群众量身定制办事方案。从梳理必备材料，到引导完成业务办理，再到根据实际情况推荐最合适的线上、线下办理渠道，都能安排得井井有条，让复杂的政务业务办理变得清晰易懂。

与此同时，中山以创新构建以“中易办”城际融合服务专区为核心的跨域通办体系，推动735项政务服务事项“深中通办”、1149项湾区通办、46项中山事项跨境通办，都为畅通政企亲清互动交流搭建了新的空间。截至目前，全市2010项政务服务实现“指尖办”、1066项政务服务实现“视频办”、658项省高频及250项市高频政务服务事项实现“自助办”、1367项政务服务“免证办”。

值得一提的是，今年市政务服务中心还引入了香港“跨境通办”自助服务机、“智方便”自助登记站以及“澳政易”自助服务机，实现香港超70项、澳门35项高频政务服务中山可办。“中山现有港资企业3800多家，占大湾区港资企业的12%，每年跨境办事需求超5万件。”中山市政务服务和数据管理局副局长袁俊文在今年4月接受采访时表示，“借助这些自助服务机，很多原本需要两地奔波办理的事项，如今在一台机器上就能轻松完成，为两地居民办理相关事宜带来了更加便捷、高效的服务体验。”

从“指尖办”“无感办”的智能政务服务，到企业全生命周期的精准护航，中山营商环境的“提质密码”愈发清晰。今年上半年，围绕企业全生命周期服务需求，全市打出政务服务组合拳：优化项目落地平台功能导办代办服务管理、招商线索管理等核心模块；强化工建平台能力，完善“水电气网视”公共服务支撑；上线企业开办风险提示专区，公布160项涉企许可（备案）事项，以透明化服务为市场主体“排雷避险”；同步跟进65个重点项目，破解项目立项、报建等难题，助力30个项目拿下《施工许可证》，激活发展新动能。

记者手记：
让改革带来“看得见”的便利

走访中山各镇区，智榄科技“拿地即动工”的锦旗故事并非个例。这面送到小榄镇政务服务中心的锦旗，折射的不仅是单个部门的服务效能，更是全市营商环境系统性升级的缩影。当“企业服务管家”机制从镇区到市级形成联动，政务服务便突破了行政层级的边界，成为贯通发展全局的毛细血管。

对于企业而言，他们需要的是让改革带来“看得见”的便利。2010项政务服务实现“指尖办”让跨区办事无需“问熟人”，735项“深中通办”事项打破珠江口东西岸的行政壁垒，“跨境通办”自助机的投入使用，使港澳企业的办事需求可在“家门口”解决。这一系列做法，本质是用数据共享消解制度性成本，让市场主体轻装上阵时，更能感受到中山这座城市的开放包容。

深入观察不难发现，中山营商环境的优化正从单点创新向全链条转变。企业开办风险提示专区160项事项“阳光公示”，是将监管关口前移的治理智慧；“水电气网视”一站式服务，体现公共服务与政务服务的深度融合；65个重点项目全程跟踪、30个项目快速拿证，则彰显了“要素跟着项目走”的资源配置逻辑。这些“加法”举措相互叠加，形成了从市场准入到项目落地的全周期服务闭环。

税费服务的创新更藏着城市治理的温度。分类分级精准宣传辅导活动覆盖7400户次企业，3.4万条智能提醒精准触达经营全流程，社医税“一窗联办”等“民心税事”从群众票选中走来。而涉税中介服务专区的设立，既通过“信用+服务”引导合规经营，也为政府与市场主体搭建了良性互动的桥梁。