中山市的东北部，有一个镇叫三角镇，镇上有一个派出所名叫沙栏派出所。这个派出所有些特殊，民警加辅警总数只有94人，却守护着三角镇53平方公里，6村1居超过10万居民的平安，三角镇经济社会的高质量发展。近年来，派出所立足“主防”职能定位，通过创新警务模式，确保辖区刑事治安案件的连年下降，为优化三角镇的营商环境注入了“公安力量”。辛勤付出总会被看见，沙栏派出所先后获评“中山市示范派出所”“中山市五星派出所”。

让居民感受到平安就在身边

5月23日早上8时左右，记者从主城区出发，沿三角快线一直北行，来到了位于福源北路西侧的三角公安分局沙栏派出所。

一楼的值班室内，刚刚下夜班的民辅警在略显疲惫的神态中完成了交班。办公桌上的案情记录本上，密密麻麻的记录着24小时以来的报警记录，而仔细查看，这些报警基本上也不是电视剧里常见的什么大案、要案，都是些群众身边鸡毛蒜皮的小事。派出所一间醒酒室内，一名喝到凌晨5点的醉汉尚在醒酒，对于自己身在何处，仍旧全然不知。“几乎每隔两天都能接到有居民喝醉，需要民警照顾的报警电话，虽然类似的警情都没什么大事，但是接到群众的电话后，咱们民警就得赶到现场去，因为我们派出所是最基层公安单位，离老百姓最近，群众只要有需求，我们就得把‘平安’送到身边。”沙栏派出所所长林粤强介绍说。

“喂！梁警官吗？结民村几条河涌的防溺水设施都安装到位了，请过来查验一下，不到位的地方，我们随时可整改。”刚开完派出所早会，民警梁嘉伟就接到了施工队队长打来电话。梁嘉伟是沙栏派出所副所长，驻三角镇结民村警务室民警。“半个月前，考虑到暑假就要来临，担心孩子们偷偷游河涌可能会出事故，我们派出所提前研判，联合结民村一起，为穿村而过的所有河涌加装防溺水网，希望同学们平安度过假期。”梁嘉伟给记者打了个招呼，就匆匆赶去了现场。

警民共筑社会治安“防护墙”

沙栏派出所的警情总量占到了全镇的60%以上，如何降低警情，创造一个平安宽松的发展环境？沙栏派出所坚决贯彻落实分局的部署，开展了“枫桥式公安派出所”创建活动。沙栏派出所的目标很直接，通过落实好防风险、保安全、护稳定等重点工作，用实际行动，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

沙栏派出所及时组建了由美团外卖员、快递员、滴滴司机、出租屋房东组成的“四员”群防群治队伍，因地制宜打造了结民信宜新村群防群治示范点、大信商圈邻里守望点、“平安三角”义警队伍、“五员”义务调解队，以点带面，群防共治，把既定措施落到实处。

沙栏派出所还在辖区六条村设立了警务室，实行所领导、民警驻村轮值工作制度。梁嘉伟说，轮值工作制度实际上是派出所服务群众的前线“窗口”、密切警民关系的第一条“纽带”、维护社区平安稳定的第一道“防线”。去年以来，沙栏派出所还结合上级要求，选取光明村作为试点开展“无案村居”创建，进一步探索各方齐抓共管、群众积极参与的社会治理新路子，全力护航三角镇“百千万工程”的实施和经济社会高质量发展。

警情数同比下降了17.18%

创建“枫桥式公安派出所”的过程中，沙栏派出所选结民村为试点，通过共建警务室以及社会治安共治，收到了良好效果。结民村总面积7万平方公里，商业发达，拥有出租房780栋，大型娱乐场所30多家，本地户籍和外来人口接近3万人，五年前，发案率曾占到派出所的40%以上，治安形势严峻。

在分局和沙栏派出所的指导下，该村建成了义警工作站，配备了防护装备，接入视频监控系统，对外来人员实行了粤居码登记，安全隐患和治安黑点问题逐步得以消除。去年，该村信宜小区一租客与房东因停车问题发生矛盾，义警工作站的人员第一时间到达现场，快速调解，矛盾就地化解，避免了事态的升级。去年一年，曾经发案率较高的信宜小区，只发生1宗盗窃刑事案件和6宗治安案件，近三年来，小区警情年均下降32%。

结民村试点取得良好效果后，共建警务室、社会治安共治的模式在其他各村铺开，并收到了实效。中山市公安局提供的数据显示，2023年，沙栏派出所警情数同比下降了17.18%。

时刻保护居民“钱袋子”安全

通过分析警情数据，沙栏派出所发现诈骗类警情占全镇警情超过一半。沙栏派出所决定开展声势浩大的反诈宣传，让每户居民都知晓诈骗手段和防范措施。帮助居民安装“国家反诈骗中心APP”是一个不错的选择。这个APP集报案助手、举报线索、风险查询、诈骗预警、最新骗局曝光等多种功能于一体，是预防诈骗的“利器”。如何让大家都来下载这款功能强大的APP？沙栏派出所下了一番苦功。

辖区工厂企业较多，务工人员容易成为诈骗对象。“刚推行安装防诈骗APP时，我们的民辅警每天早上6点多，每天晚上8点多集中力量跑出租屋。因为这个时候，务工人员刚好回到房间，方便开展工作。一开始，很多群众对此有情绪，认为自己不会上当受骗，不需要在手机中安装。后来，通过民警不厌其烦地解释，和手把手操作，这才得到大家的支持，辖区居民安装“国家反诈中心APP”的数量超过了2万人。

实际上，沙栏派出所创新工作思路，守护一方平安的做法只是三角公安分局的一个缩影。在中山市公安局三角分局全体民警创造的平安环境中，三角镇的经济也取得了高质量发展，2023年，全镇实现国内生产总值113.3亿元，增速9.2%，实现规上工业增加值75.2亿元，增速8.1%，昔日的经济“小矮人”已茁壮成长为工业“小巨人”。

编辑  卢兴江 二审 张房耿  三审 查九星