每天上午10时许，中山市民众街道中智大药房六百六路药店管理员到店第一件事，就是检测店内温湿度数据，并拍照上传“安康赢”数字平台。系统后台收到药店上传的照片，会根据上传数据对药品存储环境作出判定，如果存在安全风险，系统将自动发出整改提示。整个过程，监管人员不需要到现场监督，全部在线上完成。
目前，这样的数字化管理方式，已经覆盖民众街道辖区68家药店，有效推动了药品零售企业从“被动迎检”转向“主动自治”，药品经营质量、安全管理水平显著提升。
▲药店安全管理员通过“社会自理”平台拍照自查。
药品零售行业的自查自律常态化，只是民众街道试点开展“社会自理”安全管理创新项目的起点。按照计划，接下来，民众街道以“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）为统领，拓展应用场景，将数字化监管平台接入食品经营、特种设备、城镇燃气、消防、危险化学品、农贸市场、安全生产、“门前三包”等10多个领域和业态，实现“一网统管”“社会自理”。
自去年年底启动试点工作以来，企业管理能力也在试点工作中得到增强。随着主体责任意识的提升，“自查自报自改”成为企业管理常态。
在试点工作的示范带动下，各职能部门也申请共同参与“社会自理”工作，发动学校、工贸企业、建筑工地、住宅小区、“九小场所”利用平台开展自查，提升监管质效，减少多头监管对企业（个体工商户）造成的经营干扰。除了药店，辖区31所中小学校（幼儿园）、15家公共医疗机构已100%全覆盖开展自查，有效破解了基层监管力量不足与监管任务繁重之间的矛盾。
截至目前，民众街道已组织辖区内11个行业领域经营管理单位、700多名安全管理人员参与试点工作，举办“社会自理”工作培训会19期。已有600余家门店入驻平台，建立安全风险点总数5025个，开展安全自查19180次。
▲民众街道对药品经营企业开展“社会自理”业务培训。
“社会自理”不是一蹴而就，而是持续优化的系统工程。下一步，中山市民众街道将进一步拓展数字监管的应用场景，利用AI技术挖掘风险规律，为精准执法提供依据。同时，通过宣传强化公众参与，鼓励群众举报违规行为，构建全民监督网络，推动城乡安全管理与社会治理进入良性循环轨道。
来源：民众发布、南方+
采编：谭玮晴
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