端午时节，中山大地桨影如飞，一场场龙舟盛事于碧波清流间铺展，勾勒出水乡生态复兴的鲜活画卷。

在坦洲镇安阜涌，中断20年的龙舟赛重磅回归，15名青年企业家组团参赛，在激扬水花中，演绎“同舟共济”的动人故事；在阜沙镇横迳涌，70岁老将与“00后”少女同场比拼，再现跨越代际的竞技传承；而在古镇镇中心河，十万市民如潮水般汇聚岸边，此起彼伏的欢呼声浪与激越的鼓点交响共鸣……

安阜涌一河两岸花草飘香。（资料图）记者 王云 摄

从石岐员峰乡贤捐资36万元定制40.36米坤甸木龙舟，到小榄、黄圃等镇街港澳乡亲专程返乡观赛，这一场场“万人空巷”的体育盛事背后，是中山长达三年多“硬磕到底”的治水攻坚。

时间倒回至2021年10月26日，中央生态环境保护督察组的一纸通报，撕开了中山水污染的“伤疤”：“治水工作推进缓慢”“污水收集管网缺口很大，大量污水未收集处理直排入河，内河涌污染严重”。

面对这场必须打赢的翻身仗，中山以壮士断腕的决心开启治水攻坚。三年多来，全市上下攻坚克难，日夜兼程地奋斗，坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水，坚定将水污染治理工程打造为高质量工程、廉洁工程。

安阜涌成为了坦洲镇水污染治理的典型范例。（资料图）见习记者 张景天 摄

截至目前，城镇建成区已基本消除黑臭河涌，全市106条主干河涌基本消除劣V类；已完成6000余公里的污水管网铺设，新建扩建17座污水处理厂；污水处理能力从2021年的123.5万吨/日，提升到现在的221.5万吨/日，城市生活污水集中收集率从45%提升至84%，农村生活污水治理率从2021年的25%提升至九成多；1231个居民小区率先雨污分流改造；13.2万亩养殖池塘完成尾水排水治理改造。

如今，在中山这座历史悠久的岭南水乡，越来越多的河涌正重新焕发着生机与活力。中山，也正以龙舟竞渡的奋进姿态，在碧水清波间书写新时代的生态答卷。

水乡之痛
直面黑臭水体“伤疤”

“这样的河涌，你们看了什么感受？我是越看越揪心，越看越痛心，不下决心治理好，对不起中山的父老乡亲。”2021年10月27日，就在中央环保督察组通报中山治水典型案例第二天上午，刚履职中山的市委书记郭文海马不停蹄走访了大涌镇基尾涌、南村涌、青岗涌，沙溪镇六乡涌。在现场，他看着发黑发臭的水体，向身边的干部严辞发问。

彼时的中山，306条严重黑臭水体遍布城乡。群众用最朴素的语言形容家门口的河涌：有的像凝固的“芝麻糊”，有的臭到“发疯”。工业废水、生活污水、养殖尾水三股浊流直排河涌。河岸垃圾成堆，蚊蝇乱舞，沿河居民有条件的被迫迁居，没条件的终年紧闭门窗……当市委主要领导以“四不两直”方式暗访时，群众直言不讳：“我们已绝望，不知道你们行不行！”

板芙金钟涌一河两岸。（资料图）见习记者 张景天 摄

污水横流不仅撕碎了“岭南水乡”的诗意画卷，更在干部群众心中划出深可见骨的裂痕。这已不是简单的环境问题，而是关乎党群同心、关乎发展命脉的“生死战”。

面对如此困局，中山市委、市政府以壮士断腕的决心立下军令状：治水没有退路，唯有破釜沉舟！

常言道，“撼山易，治水难”。当真正解剖中山治水顽疾时，方知其复杂程度远超想象。这不仅是技术难题，更是系统性工程：1000多条河涌千差万别、纵横交错，河网生态复杂；生活污水、工业废水、养殖尾水多源头交织，低效园区更是堪称“万污之源”；地下管网错接混接如同“迷宫”，暗涵治理更是难上加难；与此同时，条块分割的治理机制，也让治水效果大打折扣。

由此，市委、市政府提出坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水的总方针。先以“磨刀不误砍柴工”的定力，统筹市人大市政协、治水办、专家组等力量，部署用三个月时间摸清全市1041条河涌、1.9万个排口污染底数，做到底数清、情况明，找准问题、有的放矢。

工作人员利用检测器材对管网进行监控检测。（资料图）记者 余兆宇 摄

在此基础上，明确治水“两步走”目标，第一步实现不黑不臭，全面消除劣Ⅴ类水质；第二步通过长效治理，逐步实现秀水长清、鱼翔浅底。形成以“控源截污”为核心、“六污同治”的总体思路，协同推进城镇生活污水治理、农村生活污水治理、厂区改造、小区雨污分流、农业面源治理、城市面源治理，实施“一流域一策”“一河一策”。

一场“不获全胜、决不收兵”的治水攻坚战，在中山全面展开。

审计“亮剑”
一场刀刃向内的自我革新

当治水铁军全线挺进攻坚战场时，一场刀刃向内的自我革新亦在同步展开。

面对群众对治水资金投入大、进度慢、成效差的强烈反映，以及信访投诉中暴露的违规竞标、非法转包、工程停滞等乱象，市委、市政府清醒意识到：若不根除廉洁风险与效率顽疾，盲目追求工程进度，只会酿成更大隐患。

就这样，审计风暴开始席卷中山治水领域。

东区街道大小鳌溪排洪渠施工现场，施工人员正在铺设渠管。（资料图）记者 余兆宇 摄

在全市16个治水项目全部完成招投标工作、部分施工队已进场施工的情况下，市委、市政府顶住巨大压力、果断叫停全市治水工程项目，对全市已招标施工的治水工程开展全面审计，重新估算招标合同、修编未完工项目的可研方案，大幅节约财政资金，切实做到“投一分钱见一分钱效果”，优化治水技术路径。

市纪委监委重拳出击，严肃查处了一批治水领域的工程问题和贪腐个案，市审计部门全程参与治水过程中的研究决策，通过多途径、最严格监管，推动治水工程审计、巡察常态化制度化。

2021年12月17日，市委书记郭文海约谈全市水污染治理工程项目负责人，明确指出水污染治理工程项目推进中存在的问题，要求各中标单位迅速整改，与市委、市政府和全市人民同心同向，高质量完成治水任务。

经过几年的努力，白石涌变化很大，河水也变得清澈了许多。（资料图）记者 余兆宇 摄

从查纠整改到督查督办，从部署落实再到长效治理，中山治水始终传递着鲜明信号：宁可稳中求进，也绝不接受低效投入或虚假成效，任何劳民伤财的官僚做派、形式主义都将被坚决抵制；必须将斗争精神贯穿治水全周期，全力打造经得起历史检验的廉洁工程、高效工程、精品工程。

通过审计整改，中山组织了一批专家力量研究治水技术路径，进一步明确治水目标，全面优化治水方案，以精准施策实现治水效能与廉洁指数双提升。

精准施策
以“六污同治”破解千河之困

纵观中山，蜿蜒密布的河涌是城市的血脉，也是治水的战场。面对上千条问题各异、污染交织的河涌，“头痛医头、脚痛医脚”的老路显然行不通。中山的破局之道，在于以“系统治水”的理念，布下一张斩污源、通经络、活水系的综合网络。

南朗街道水务事务中心主任王华煜至今仍记得，三年前当他第一次见到大溪河时的情景：河道重度黑臭，河面垃圾遍布。“这要怎么整？”“根本不可能！”王华煜的第一反应，也是在场不少人的心声，但办法总比困难多！

南朗生态补水湿地项目。（资料图）南朗街道水务事务中心供图

据了解，大溪河流域居住着近万名居民，每天产生约1600立方米的污水。这些污水主要来自流域内的32家工厂、3个自然村、1个社区以及3个住宅社区，污染来源主要为居民生活污水、工厂废水以及河道内黑臭底泥造成的内源污染。

为更好地治理这些类似大溪河的河涌，中山把治理重心从“水”转到了“污”上，形成了以“控源截污”为核心、“六污同治”的总体思路，协同推进城镇生活污水治理、农村生活污水治理、厂区改造、小区雨污分流、农业面源治理、城市面源治理，实施“一流域一策”“一河一策”，确保治一条成一条。

大溪河涌岸线焕然一新，成为了一条绿色生态长廊。（资料图）记者 缪晓剑 摄

在这一思路的正确指引下，大溪河整治工程稳步推进，目前水质已明显改善。根据近几个季度水质监测结果显示，大溪河已稳定在“不黑不臭”水平，水质达到Ⅳ类。南朗街道也借此契机对大溪河上游的南朗村废品收购站片区（南朗街道首个自愿拆除的工改项目）进行了提升改造，通过全面清理该片区违法建筑，有效解决该片区脏乱差、环境污染等突出问题，释放100多亩土地活力，提升乡村发展潜力。

大溪河的蜕变，正是中山系统治水战略的生动注脚。面对全域性水污染难题，中山坚持以改革思维突围破局，坚决打破“九龙治水”，一方面，成立水污染治理指挥部，市委书记、市长担任双总指挥，下设水污染治理办公室实体化运作，统筹全市水污染治理“一盘棋”。另一方面，23个镇街均成立流域治水专班，由各镇街书记担任流域长，镇长和市直相关部门领导担任副流域长，建立市镇一体共担主体责任机制，实现市镇高效联动、跨镇流域共治。

2022年5月，中山启动治水大兵团作战，进一步压实镇街对治水质量、速度、安全等监督主体责任，一手强激励，一手强约束，全面激发各参建单位的积极性。同时，织密一张覆盖全流域“治、调、防、救”的水网，全链条智能化监测中心城区污染排放、管网运行、污水处理和防洪排涝情况，实现智能化实时监控管理和流域设施的科学调度，发现问题实时派单，限期响应，稳固治水成效。

治水突围
斩断黑臭水体的“产业病根”

打好水污染治理攻坚战，中山的目的不仅仅在于治出环境改善、水清岸绿的新成效，更在于推动产业绿色转型升级，实现经济与环保的互利共赢。

2023年12月，在2023年度村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战总结大会上，市委书记郭文海掷地有声：“两大攻坚战是中山高质量发展、现代化建设的胜负手，是中山推进‘百千万工程’这盘大棋的关键一子。落好这一子，中山高质量发展、‘百千万工程’满盘皆活；落不好这一子，必将满盘皆输。”

阜沙镇横迳涌一河两岸风景优美。（资料图）  记者 缪晓剑 摄

这既是一场生态保卫战，更是一场发展突围战——唯有斩断黑臭水体的产业病根，才能激活高质量发展的绿色动能。

在这场治水与产业升级的协同攻坚中，沙溪镇的创新实践提供了鲜活样本——通过将城市治理与水污染治理有机融合，该镇溯源而上整治岸上“散乱污”，让“工改”“治水”实现“1+1>2”的效果。

其间，沙溪镇以“工改”开路，大力开展“三清三拆三整治”，拆除低效土地“违建”面积逾43万平方米，一大批违建布碎市场、洗水厂成为沙溪历史；同时，大力加强涉水企业的监管，立案查处多家违规排放企业，从而大幅削减了工业污染的源头。此外，沙溪镇还将“工改”延伸至“农改”，通过推进鱼塘、农田的集约化、规模化经营，全面规范田间管理，成功引入了现代化农业产业项目，为绿色农业的发展注入了新的活力。

治理后的沙溪镇团结涌水清岸绿。（资料图）记者 缪晓剑 摄

水污染问题表现在水里，根子在岸上。低效工业园聚集了全市超三分之二的生产排污企业，是水污染主要源头之一。三年多来，中山市协同推进低效工业园改造和水污染治理，重点整治污染河涌流域邻近的低效工业园，累计拆除整理超4.8万亩低效工业用地，其中，重点污染河涌流域邻近的低效工业地块706个、涉及用地面积1.7万亩。

同时，推动建设25个环保共性产业园，将同一产业链的涉污环节集聚起来、统一处理，预计超2500家污染企业将实现集聚发展、高效治污，废水排污口数量以及COD排放量也将大幅减少。

全民共治
以群众满意度丈量治水成效

“治水成效好不好，老百姓说了算。群众满意才是‘金标准’。”市委书记郭文海这句话，道出了中山治水的核心密码。在这场全民参与的治水战役中，中山始终把群众满意度作为丈量成效的“水位尺”，用真情换理解，以实干赢信任。

“阿叔，您有空吗？我们在施工现场发现了一些问题，可以辛苦您协助生产小组组长、网格员进行监督吗。”在东凤镇西罟步村，治水工作组将动员群众、进村宣传作为工作重点。一方面，他们会在每个片区和生产小组配置小型喇叭进行宣传，另一方面，村“两委”和治水工作组的工作人员会利用下班时间，挨家挨户派发宣传单张并进行口头宣传，确保每位村民都能及时了解工程的意义和进展。

正在进行沉井施工作业的工人。（资料图）见习记者 张景天

与此同时，在施工开始前，施工方和村“两委”还会积极配合，在施工要塞点实行早晚高峰的交通疏导，对村民的农房进行前期检测，做好详细记录。施工过程中，他们也会不断跟进，及时采取保护措施，切实保障村民的住房安全和减少施工带来的交通不便。

这一做法不仅收获了村民的理解支持，更激发了大家的主动参与热情。在村里实施的治水项目中，许多工程细节和非特殊工艺环节，都有村民自愿担任“监督员”。

事实上，不止西罟步村。在中山市委、政府的坚定领导与高效统筹下，全市的干部、群众以及企业家们齐心协力，共同营造了共建共治共享的良好氛围。基层党组织深入村户开展治水宣传，耐心细致做好沟通解释，引导群众克服暂时不便、积极配合治水工作。社会志愿者积极行动，通过“河小青”巡河护河、“护河我先行”等特色活动，成为治水战线的一抹亮色。

治理后的坦洲镇安阜涌。（资料图）见习记者 张景天 摄

为确保工程质量，中山还创新建立“村民监督协调员+四方举牌验收”的监督管理机制，发动群众全过程参与方案设计、工程监管、项目推进、竣工验收，相关经验做法得到肯定和推广。

从干部入户送“治水锦囊”，到村民主动当“工程监理”；从淤泥堆出滨水绿廊，到尾水浇灌出片片花海——当治水成效写在群众笑脸上，这幅人水和谐的画卷才真正有了温度。

碧水攻坚
擘画岭南水乡新图景

2025年3月21日，中山高规格召开“百千万工程”美丽河湖保护建设工作会议，吹响了从水污染治理向美丽河湖保护建设进军的号角，动员全市上下深入实施美丽河湖保护建设十大工程，全力建设“百千万工程”美丽岭南水乡。

如何在新时代背景下实现生态价值与经济价值的双赢转化，成了摆在中山面前的新命题？为此，中山再亮“组合拳”：通过“控源截污提质”“生态修复增效”“水岸经济赋能”三大行动，力争2025年底基本消除黑臭水体，劣Ⅴ类河涌控制在30%以下，并完成全域近300条河涌生态清淤，打造大湾区“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态标杆。

整治后的金钟涌。（资料图）见习记者 张景天 摄

这一系列举措的成效，在五桂山桂南村得到了生动体现。在这里，总长度约3公里的沙爷河，在整治前也曾是劣V类水质，如今水清岸绿、鱼翔浅底，一跃成为游客远近悦来的戏水打卡点。

据五桂山水务事务中心主任张子浩介绍，近年来，五桂山街道结合沙爷河治水成效，深入实施“百千万工程”，大力推动沙爷河所在桂南村生态农业、自然教育、民宿餐饮、文化艺术等农文旅产业融合发展，桂南村成功入选广东省首批“百千万工程”典型村，创建国家3A级旅游景区。

优美的生态环境还聚集了旗溪香草生活农场、木子百草园、跃骏云步骑仕会、棋乐香草朴门花园等18个农文旅创业项目，为桂南村带来了人气、名气与财气。

当碧水清流化作乡村振兴的“幸福密码”，中山正以“水经济”为笔，在百千万工程的画卷上续写新篇。相信不久的将来，中山将以全新的面貌展现在世人面前。清澈的水体、葱郁的河岸、繁荣的水岸经济，将成为中山新的城市名片。

【统筹】吴森林