金融活，经济活；金融稳，经济稳。近期，我市出台实施《中山市贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》（以下简称“《方案》”），提出了138项稳增长举措，其中共有26项涉及金融领域。在此基础上，有关部门应如何充分发挥稳住实体经济背后的暖心金融力量？

6月23日，记者从中国人民银行中山市中心支行获悉，该行将在持续推动金融机构支付服务减费让利惠企利民的同时，引领全市银行机构加大实体经济支持力度，推动各项金融政策红利尽快落地见效，为中山高质量发展建设贡献金融力量。

  普惠小微，多项费用“此消彼长”

为缓解疫情对企业的冲击，中国人民银行于2020年创设普惠小微贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项工具，并经历两次延期。今年年初，中国人民银行实施两项工具接续转换。考虑到受疫情等多重因素影响，当前经济下行压力加大，各类市场主体面临较大经营困难与挑战，小微企业和个体工商户则面临更为严峻的生存考验，《方案》提出进一步加大普惠小微贷款支持工具支持力度。

据中国人民银行中山市中心支行有关负责人介绍，今年以来，该行积极向上级行争取新增支农支小再贷款额度8.5亿元，已发放支农支小再贷款金额25.91亿元，支持市场主体954户；发放再贴现14.54亿元，支持市场主体270户。累计注入低成本政策资金已超40亿元。此外，普惠小微企业信用贷款支持工具针对地方法人银行“普惠小微贷款余额增量”提供激励资金，比例由1%提高至2%，进一步调动地方法人银行支持普惠小微主体的积极性。

近年来，中国人民银行积极推出减费让利措施，鼓励、引导支付服务主体降费让利，具体涉及七类业务共17项措施，涵盖了单位结算账户管理费和年费、跨行转账汇款手续费、ATM跨行取现手续费、票据手续费、安全认证工具管理费等多个银行收费项目。此次《方案》更加明确了减费让利收益主体，更加精准支持小微企业和个体工商户。截至2022年4月末，中山金融机构共为25.64万家小微企业和个体工商户进行了支付手续费的减免，减免金额约8666.65万元。

▲ 中国建设银行中山分行工作人员指引客户办理业务。

  精准纾困，政策受益面持续扩大

“一揽子”政策中，要求充分调动金融机构积极性，同时明确对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录；明确商业银行按照市场化原则与受困主体自主协商；政策受益面持续扩大，支持对象明确增加了受疫情影响严重的货车司机等人群。

《方案》中也提出要引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。

实际上，早在政策出台前，已有不少市民因此受惠。如经营旅游汽车运输公司的刘先生，为加强经营，于2020年9月向交通银行中山分行申请了一笔450万元的个人中期流动资金贷款。受疫情影响，公司的营业收入较疫情前急剧下降超40%。对此，刘先生积极发展租车业务，盘活了原有资产，实现经营转型。了解到刘先生的汽车运输公司经营正常，有较强的还款意愿，且经营转型成效初现，交通银行中山分行及时调整还款安排，给予刘先生剩余贷款余额授信期限18个月。

《方案》还指出，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，引导金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。今年1月，市民李先生就早早享受了相关福利。“当时我正在隔离观察中，没法上班，收入也受到影响，后来我向广州银行中山分行提出延期还本付息的申请，有效解决了还款困难。”李先生说。

  创新服务，加大对重点领域支持

要稳住经济大盘，不能仅靠货币政策，还需要各方面协同发力。

就“一揽子”政策对有效投资和重点领域的关注，《方案》对具体发力方向进行了详细剖析，譬如“支持银行机构精准对接2022年215个省市重点项目，在不新增隐性债务的前提下，加大信贷投放力度，灵活创新金融工作”。对此，中国银行中山分行充分用好总行、省行给予的湾区行业、产业差异化授信政策，大力支持重点项目和领域发展，全力保障本地互联互通基础设施项目建设资金需求。截至2022年5月末，该行先后为广珠西线、深中通道等六个大型基建项目核定授信总量约180亿元，为全市互联互通基建项目提供有力的资金支持。

为促进金融服务村镇低效工业园改造升级，《方案》还提出要创新金融产品和手段，制定工改贷款贴息、风险补偿、银行工改贡献评价等办法，鼓励金融机构创新金融产品和服务。中国人民银行中山市中心支行负责人表示，在这方面，招商银行中山分行走在同行前列。譬如，该行与工商银行组成行外银团贷款，对康方湾区科技园项目提供总计11亿元的项目贷款，期限15年，是全市该类项目银行最大的单笔贷款，开创了金融创新的先河。截至2022年5月末，招商银行中山分行已累计为该项目发放贷款1.45亿元。

▲ 今年5月，第三批村镇低效工业园改造升级项目三乡镇集中动工拆迁仪式举行。

“新政策既是我们努力的新方向，也是鞭策我们优化服务的新动力。”该负责人表示，中国人民银行中山市中心支行负责人将继续加大稳健的货币政策实施力度，营造良好的货币金融环境，围绕中山经济高质量发展着力推进金融政策传导，切实降低实体经济融资成本，持续激发市场主体活力，充分发挥金融支撑作用。

◆中山日报社编发中心
◆文：记者 付陈陈 通讯员 孙昊然 游志豪 钟智敏
◆图：记者 冯明旻 余兆宇
◆编辑：侯海影 
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◆素材来源：中山日报