新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会着眼于健全推动经济高质量发展体制机制，提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”的要求。近期，笔者参加了2025年中山市中青年干部培训班。通过系统学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，结合中山坚持工业立市、加快制造业当家进行深入思考。

近年来，中山围绕产业链部署创新链，以科技创新赋能产业升级，加快培育生物医药与健康产业、光电信息产业等。但与新形势新要求相比，仍存在一些不足，比如，先进制造业增加值占比偏低，对比东莞、惠州、珠海等兄弟城市，仍有较大差距；在高技术制造业投资上，企业自主研发投入还不够、原始创新动力缺乏；生产性服务业十大细分行业中，研发设计与其他技术服务、生产性支持服务都偏弱。

为加快培育新质生产力，赋能制造业高质量发展，提出以下建议：

一、加快培育新兴产业集群

全面落实《中山市产业科技升级改革行动方案》，聚焦氢能、储能、风能、光伏、核能等领域，推动新能源产业成为产业“新支柱”。大力引进低空经济、人工智能、机器人等新兴产业、未来产业，吸引更多“链主”企业落户翠亨、火炬、岐江新城三大平台。实施创新型企业培育计划，支持专精特新企业打造创新型总部，着力引育一批掌握产业前沿核心技术的研发类企业。推动中小企业“上云用云”“智改数转”，扎实推动大规模设备更新和企业技术改造升级，加快培育一批在国际国内有影响力、具有特色优势的制造业企业。

二、激发企业自主创新活力

扎实做好科技创新相关政策的宣讲和申报服务，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新和成果转化能力，持续提升企业的核心竞争力。加快组织实施重大科技专项，聚焦智能制造、新能源、低空经济、人工智能、智慧农业等领域，实施“揭榜挂帅”制专项攻坚，支持企业、创新平台等开展核心技术攻关。完善专精特新企业扶持政策，激励中小企业专注产业，深入精耕细作，提升产品质量和管理水平，促进做专做精。针对小微工业升规、省级专业特新企业认定、国家级“小巨人”企业认定要建立梯度奖补体系，力争培育一家国家级“小巨人”企业、新增一批省级专精特新企业。

三、大力发展生产性服务业

加快岐江新城开发建设，推动中心城区产业迭代升级，大力发展总部经济、特色楼宇、生产性服务业，把握“科创回归都市”发展趋势，提升招商的专业性，打造科创楼宇、科创园区等高品质平台载体，吸引更多科技创新要素在中心城区集聚。发挥中软鸿联（中山）数字赋能平台等龙头平台的示范引领作用，扶持中软国际、京信数科等标杆平台公司做大做强，主动帮助企业与小榄、东凤等制造业大镇合作，助力传统制造业转型升级。

四、拓宽制造业发展空间

探索“总部在中心城区、生产制造在镇街”合作路径机制，鼓励企业将区域总部、研发设计、销售中心、核心工厂等环节布局在中心城区，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，促进科技创新和产业创新融合发展。结合“工改”后大量高端园区陆续供应，探索推动符合“轻生产、低排放、小空间”基本特征的高端制造业企业“上楼”“进园”，引导研发、中试、创意、总部、轻型制造等环节向都市工业园区集中、在工业楼宇垂直分布。打造都市工业适配空间，为都市科技型制造企业、中小微创新企业等打造一批展示展览、路演、峰会及圈层活动空间。

（作者系2025年中山市中青年干部培训班学员，供职于东区街道办事处）