习近平总书记指出，社区工作根本上是为了社区居民的幸福生活。在现代社会治理体系中，社区不仅是居民生活的基本单元，更是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，社区治理水平直接关系到人民群众的幸福感与获得感。近年来，中山市持续推进社区治理建设，不断强化基层党组织在社区治理中的核心作用，推动党建与社区服务深度融合，在社区网格化管理、信息化支撑、志愿者建设方面都取得了显著成效，形成了社区共建共治共享的良好治理格局。

习近平总书记曾经用“一个关键、两个重点”强调社区工作核心要义，关键是要搞好服务，特别是要抓好“一老一小”这两个重点。根据总书记的论述，在推动社区治理的过程中，社区教育是值得高度重视的内容。

社区教育是立足社区、服务社区，以推动社区和社区居民发展的教育活动。社区教育在我国始于上个世纪80年代，经过近半个世纪的发展，已成为我国教育体系的不可或缺的组成部分和社会建设的重要内容，并且与我国社会治理的改革发展高度同频。在一段时间里，社区教育一直被视为一种社区文化生活，其在社区治理体系中的重要功能和意义没有得到充分重视。实际上，社区教育不仅是全民终身学习体系的重要内容，它完全可以成为在完善基层公共服务和推进社区治理的重要抓手。

社区教育的本质是一种文化生活服务，而做好服务正是社区治理的关键。社区教育服务的对象涵盖所有社区成员，并根据社区居民的实际需要设计课程内容和授课形式，使社区居民在参与社区教育的过程中具有主动性和主导性。社区教育不设门槛，成本极低，学习氛围轻松、活泼，学员在学习知识的同时，放松身心，陶冶情操。做好社区教育，是为社区居民搭建了一个有着文化底蕴的社区活动平台，充分尊重社区居民的学习意愿，实现教育资源各取所需，既能够在文化素养、公民意识和自治能力方面塑造新时代的社区居民，又极大增强社区居民对社区的归属感以及社区居民之间的凝聚力。

尤其值得关注的是，社区教育在开展的过程中，能够特别服务好“一老一小”两个重点，充分关注老年人和少年儿童群体、提升其生活质量和社会适应能力，极大优化社区治理的重要环节和关键细节。

帮助银龄群体乐度晚年一直是社区治理的重要内容。当前，通过社区医院、家庭医生等方式，老年人群在身体层面的需求不断被满足，但他们在心理上无法避免的孤独感、焦虑感已经成为社区治理更需要关注，也更难以解决的问题。社区教育通过开设紧密贴合老年人生活的课程，丰富老年人精神世界，更使他们在社区找到朋友，找到慰藉。社区教育还能够发动社区老年人发挥一技之长，帮助社区的其他成员，提升老年人的社会参与度，使老年人获得更多责任感和成就感。不仅如此，社区教育可以通过开设法律、电子设备使用等课程，帮助老年人更好适应社会发展，保障个人权益，预防家庭矛盾的发生，对社区的和谐稳定具有重要意义。

社区教育对少年儿童成长同样有重要辅助价值。社区教育可以为少年儿童在课外时间和假期提供多元化学习内容，通过课程的有效设计，培养合作能力与团队精神，成为学校教育的重要补充，并在一定程度上缓解父母的教育压力。社区教育不仅为儿童提供课程内容，还能够通过组织亲子活动等，加强孩子与家长之间的沟通与理解，促进社区家庭之间的亲密联系。社区教育还可以组织环保、助老等志愿服务活动，帮助少年儿童树立正确的人生观、价值观，培养社区意识和社会意识，实现社区教育德育为先的目标，并为社区治理的长期发展培育元气。

总之，社区教育能够于潜移默化之中使居民得到发展，同时对社区产生更深厚和真挚的情感联系。这是推动社区治理持续发展的基础与前提，更是社区治理发展的目标和愿景。

令人鼓舞的是，中山市已开始就社区教育推动社区治理进行探索，在此过程中，以中山开放大学为代表的高等院校担任了先锋与主力。作为市政府举办的新型成人高等院校，中山开放大学在实践社区教育推动社区治理领域，已经取得了重要成果并积累了大量经验。

其一，是创建了香山社区学院的平台，构建起辐射范围极广的“市—镇街—社区”三级教育网络，致力于使居民在家门口就能享受高质量低成本的教育服务，5年来累计开设各类班级120余个，学员总量突破10000人次，中山市全民终身学习平台注册学员达7000多人。其二，是以推进社区治理为指导，以问题意识为引领设置课程，针对老年人开设了书法、绘画、中国舞、太极拳以及智能产品运用、打造绿色阳台、健康养生等课程，针对少年儿童开设了非遗手工、亲子阅读、英语口语及科学使用手机等课程，均深受居民欢迎和社区的好评，取得了预期的社会效果。其三，充分发挥大学思政政治教育优势，将思政内容与社区教育课程有机结合，丰富教学形式，激发社区居民对美好生活的珍惜与期望，引导社区居民衷心拥护党的领导，将社区教育打造成为进入社区的党课，以群众喜闻乐见的形式推动党的创新理论在社区落地生根。

我们应当认识到，以社区治理为目标的社区教育是一项系统的社会工作。在未来，中山市可以通过更高质量的社区教育推动社区治理进一步优化。第一，要构建政府统筹、高校与社区共治的多元主体运行机制，加强平台建设，对社区教育发展给予制度层面的保障，将具有品牌效应的社区教育平台作为中山市社区村居建设的标配；第二，要进一步突出社区教育的公共服务属性，在课程内容与教学方式上不断创新，贴近居民需求，针对社区治理中的痛点、难点如物业管理、邻里纠纷调解、防疫健康知识、应急避险教育等设置专门课程，提高居民自我治理能力与公共参与能力。第三，要实现社区教育与社区治理的深度结合，不断推进社区教育的下沉与覆盖面，使终身教育的理念深入人心，建立社区教育绩效考核指标，将居民参与率、培训成效、治理能力提升以及居民满意度等纳入评价体系，并作为社区治理评估的重要一环。

总之，社区教育是一项大有可为的社会软性基建，能够在中山城乡融合、社区治理和文化振兴的过程中持续释放效能，逐步构筑起更具人文温度、更有文化深度、更显治理精度的社区善治新样态，并为广东推动“百千万工程”提供可复制的基层创新范式。

（作者系中山开放大学教师）