党的二十大报告明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。11月17日，中山市发展和改革局党组书记、局长尹明在接受记者采访时表示：“接下来，我们会认真学习领会高质量发展的深刻内涵和实践要求，以更高的站位、更大的干劲、更实的作风谋划和推进中山改革发展各项工作，努力推动中国式现代化的中山实践。”

尹明接受记者采访。  记者 王云 摄

大力推进区域协调发展，
大力推进营商环境改革工程

“我们将以更大力度推进区域协调发展，以更大魄力推进营商环境改革工程，塑造高质量发展新优势。”尹明表示，在推进区域协调发展的具体做法上，要推动珠江口东西两岸融合互动发展、实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展战略。

据了解，该局将积极参与粤港澳大湾区珠江口一体化高质量试点建设，着力推进体制机制共商共建、基础设施互联互通、区域更高水平开放、科技产业协作共赢、公共服务提质共享，协同打造环珠江口100公里“黄金内湾”。该局还将深入推进落实深中战略协作框架协议，推动深中两市第一批合作事项（项目）全面落地；加快推进交通基础设施规划建设，促进深中两地交通互联互通；推动创新一体化，与深圳共享创新人才和资源，提升我市创新发展能力等。此外，该局还将积极落实与广州、佛山签署的战略合作框架协议，推动与广州、佛山、珠海、江门分别共同编制的战略合作三年工作计划落地落实，谋划打造广中、佛中、珠中江等交界片区融合发展平台。

优化营商环境是改善发展环境、推动高质量发展的重要突破口和着力点，也是我市改革的头号工程，必须持之以恒抓好抓实。尹明表示：“在推进营商环境改革工程上，我们将全力推进深中营商环境一体化、深化营商环境综合改革、加强社会信用体系建设。”

据介绍，今年以来，在深中两市的积极推动下，已实现深中通办事项超220项，9个改革事项纳入深中战略协作第一批事项。该局将全面、深入对标学习深圳改革创新经验举措，加强深中两市在政务服务、企业开办、信用监管、跨境贸易、知识产权保护等领域对接合作，逐步实现两市办事创业条件“无差别”。

市民在中山市行政服务中心办理业务。  记者 文波 摄

此外，对照世界银行营商环境、国家和省营商环境评价体系，紧盯短板弱项，在工程建设、市场准入与退出、知识产权保护、市场监管、政务服务等重点领域，有针对性谋划推出一批创新性、引领性的改革举措，持续优化政务环境、法治环境、社会环境，更好激发市场主体活力。全面建立企业信用状况综合评价体系，在工程建设、税务等重点领域推进信用分级分类监管，提升监管精准性和有效性。加快推广“信易贷”模式，推动公共信用信息与金融信息整合共享，谋划推出更多的“信易+”应用场景，让信用信息更好赋能经济社会发展。

更实举措扩大有效投资，
更高水平进行产业转型升级

今天的投资就是明天的产出，今天的投资质量就是明天的发展质量。中山发展的基础在产业、优势在产业，出路在产业、突破口在产业。尹明表示：“我们将以更实举措扩大有效投资，培育高质量发展新动能。以更高水平进行产业转型升级，打造高质量发展新引擎。”

“在扩大有效投资上，我们将牢固树立‘项目为王’理念，高质量、高效率推进项目建设。”尹明表示：“我们将通过全力加强项目谋划建设、全力优化投资结构、全力激活民间投资等一系列举措扩大有效投资。”

据介绍，该局将大力推进低效工业园改造升级，推动制造业投资重大项目开工建设，加快提升工业投资规模和质量；积极做好投融资合作对接工作，统筹发挥政策性金融、商业性金融作用，加强民间投资项目融资保障，促进民间投资高质量发展。

“在以更高水平进行产业转型升级上，我们要坚持制造业强市不动摇，大力推动现代产业发展，加快构建现代产业体系。”尹明介绍说，具体举措包括大力发展战略性新兴产业、提速提质发展服务业、加快推动产业绿色低碳转型发展。

“我们致力于推动海上风电与光伏发电、智能电网、制氢、储能等协同发展，谋划实施一批具有前瞻性、战略性的示范项目，推动新能源产业腾飞起势。”尹明介绍，还要加快打造翠亨新区、岐江新城两个核心支撑区，推动信息服务、科技服务、数字贸易等生产性服务业高端化、专业化发展，促进现代服务业与先进制造业深度融合。培优育强服务业市场主体，招引、培育、发展一批服务业总部企业，深入实施现代服务业百企培育计划和服务业上规上限工程，不断增强服务业综合实力和发展后劲。

此外，还要严格落实产业发展规划和相关政策，重点布局高附加值、低能耗、低碳排放的产业项目。严把项目“准入关”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，筑牢项目全过程监管链条。深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，在能源管理、能源供应、能源需求三方面持续发力，推动能源绿色低碳高效利用。

编辑  陈彦 二审 黄廉捷   三审 陈浩勤