记者从中山投资控股集团有限公司（简称“投控集团”）了解到，市国资国企聚焦主责主业，在市国资委的统筹指导下，大力推进百亿管理规模基金整合工作。目前正瞄准市委、市政府决策部署和全市产业发展方向，构建总管理规模超100亿元的“1+4+N”政府引导基金体系，即构建“一级母基金+二级母基金+子基金”体系。

截至目前，百亿规模基金体系第一、二层级已基本完成搭建，目前共储备10支子基金及项目，储备项目全部落地后，百亿基金整体规模将达到102.24亿，较一级母基金放大超过10倍。

瞄准全市经济重点领域
设立“1+4+N”基金体系

中山市2021年政府工作报告提出，加大国企改革力度，推动国企战略性重组，打造国有资本投资运营平台和城市建设投资管理服务平台。2022年以来，市委、市政府高度重视政府引导基金建设，针对原有政府引导基金规模偏小且分散、产业导向不明显，撬动社会资金的杠杆能力相对不足、基金投资决策程序复杂和效率较低的情况，按照“整合存量资源、统一规划布局、差异化管理”的原则，指导市属国企投控集团以市场化运作理念构建“1+4+N”政府引导基金体系，形成基金合力。

据了解，百亿基金体系共分为三个层级：第一层级为“政府引导基金”，即将现存创新创业基金更名为“中山市高质量发展母基金”（亦称一级母基金），并由市财政出资。第二层级为“准市场化基金”，现设四支二级母基金，即中山市产业投资母基金（下称“产业母基金”）、中山市人才双创基金（下称“人才母基金”）、中山市低效工业园改造升级投资母基金（下称“工改母基金”）、中山市招商引资发展母基金（下称“招商母基金”）。从具体功能看，产业母基金主要以服务产业发展为导向，助力中山引进优质产业项目和本土企业增资扩产；人才母基金、工改母基金、招商母基金以落实市委、市政府决策部署为导向，助力中山经济高质量发展。第三层级为“市场化基金”，即根据二级母基金职能分工，向子基金或直投项目开展投资工作，通过层层撬动、逐层放大，促使社会资本参与到基金的投资。同时，预留新的二级母基金通道，未来可根据实际需求增设。

▲百亿基金架构示意图（来源：中投控提供）

放大政府资金效应
预计年内落地3-4支子基金及项目

记者了解到，截至9月末，一级母基金首期10亿元已全部实缴完毕。四支二级母基金首期规模总计16亿元，其中产业母基金首期规模6亿元，人才母基金首期规模5亿元，工改母基金首期规模1亿元，招商母基金首期规模4亿元，目前已完成基金设立、投决会组建、第一批项目立项（7个）。第三层级市场化基金方面，截至10月，共储备8支产业子基金、1支招商子基金、1个工改项目，子基金及项目总规模达到102.24亿元，较一级母基金放大10.2倍，预计年内可落地3-4支产业子基金。

为提升基金的使用效益，投控集团重点与综合实力、专业能力强的子基金管理人洽谈成立子基金，重点与储备项目丰富且拟将项目落户中山的子基金管理人合作。例如，中科创药二期创业投资中心已储备20余个重点生物医药项目，项目总公司或子公司均迁入中山；国科嘉和生物智造基金已储备8个重点推进项目，正在洽谈推进多个项目将引入中山。

工改母基金首个项目——黄圃大岑工改项目预计12月落地，黄圃镇智能家电产业园（大岑片区）是全市“工改”千亩连片重点项目之一，改造面积581.6823亩。百亿基金通过创新合作模式，以“工改周转金+市工改基金+银行贷款”的模式，利用工改母基金0.5亿元，撬动社会资本、农行资金为黄圃镇智能家电产业园提供4.4亿元资金，充分运用国资力量协助村集体完成土地前期整理，积极参与“工改”攻坚，提升城市形象。      ▲大岑工改项目鸟瞰图（来源：中投控提供）

招商子基金的储备项目中，投控集团拟联合西湾投控设立1.165亿元的专项基金对高密度倒装芯片封装基板项目进行投资，计划年底前落实投资，发挥招商引资对促进我市产业投资、做强实体经济、优化经济结构的推动作用，助力国内半导体产业链自主可控。

▲招商子基金计划投资高密度倒装芯片封装基板项目（来源：中投控提供）

接下来，中投控集团将加快创投公司组建进度，在人才建设、投资审批效率、财政资金投资力度、储备基金落地、统筹镇属层面基金整合等方面进一步发力，为百亿基金的运作提供更坚实的保障，助力中山高质量发展。

编辑 黄启艳   二审 陈慧  三审 陈浩勤