村镇低效工业园改造升级（以下简称“工改”），是中山市第十五次党代会提出的两大攻坚战之一，关乎中山的未来。今年以来，阜沙镇再推三项新措施，攻坚克难，发力工改，力争早日完成目标。

3月25日下午，阜沙镇再次召开全体班子成员、各机关事业单位、村（社区）、企业协会负责人参加的工改会议。会议除通报今年以来，阜沙镇工改攻坚进展情况，存在的问题和将要采取的措施之外，还专题解读了《阜沙镇推进村镇低效工业园改造升级的工作方案》。

通报称，截至目前，阜沙镇低效工业园拆除整理面积已经突破百亩，达到102亩，完成年度目标任务的18.8%。已落实圆山、恒纳、恒达、智城汇谷、阜东村府、镇属物业、维琪生物等7个工改腾挪园，合计腾挪面积约34万平方米。

值得一提的是，阜沙镇通过政府主导、企业联合民间资本与央企合作的改造模式，于首季度推动了大唐盛视（泰丰）应急产业园单地块改造项目落地，将泰丰公司不足50亩的用地建成一个预计年产值达4亿元的应急安全物资和救援装备制造产业园，并由政府推动该产业园的前置招商工作。据了解，目前已有6家企业进驻园区，项目建成后，建筑面积提升近10倍，产值提升5倍，成为全镇单地块合作改造的成功范例。

摸清家底是阜沙镇加快推进工改工作重要环节。今年以来，阜沙镇对全镇工业用地现状、权属情况、企业信息等数据进行汇总整理，形成全镇工业用地现状台账。以此为基础，阜沙镇统筹划定了4个工业改造片区，1个生态修复片区，涉及范围约4900亩。目前已在上述片区内筛查出可改造工业用地约2100亩。同时，还对7个村的集体物业土地权属、办证情况等进行了摸底调查，涉及31宗，面积约230亩，为此后工改工作的有序开展奠定了基础。

为持续激发工改参与者的热情和夯实有关负责人的责任，阜沙镇再推三项新举措，并在会场予以落实。一是将全镇工改范围划成五个片区，实行片长负责制，并定出片长的主要职责，由该镇党委书记张峻峰与五位片长签订责任书；二是组建一支专业的工改专班攻坚队伍，逢山开路， 遇水搭桥，成为阜沙的工改铁军。并为这支队伍授 “阜沙工改铁军”旗；三是成立工改专班临时党支部，让党旗插在工改第一线，为打赢打好低效工业园改造升级攻坚战奠定思想基础，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

记者了解到，阜沙镇超90%工业用地权属在私人手上，土地碎片化较为严重。对此，阜沙镇积极探索“政府参与、引入央企、企业出地”的合作模式，成立了开发公司，搭建工改资金池，推行土地连片收储合作开发，通过“资产评估再投资和资产评估再收购”的方式，保证土地原权利人的产权价值和收益，促进各方全力参与工改。同时，阜沙正在探索投资方退出机制，推行政府通过融资回购物业，壮大集体资产，实现多方共赢，强化企业参与工改的信心。

◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 卢兴江
◆图+/ 阜沙宣办
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