1月4日，中山高规格召开村镇低效工业园升级改造工作动员会。会上，中山横栏镇党委书记冯金怡就该镇“工改”工作作表态发言。

冯金怡表示，横栏现有连片工业用地12000亩，纳入三旧改造图斑3869亩。2022年，横栏镇承诺拆除整理不少于930亩。其中，完成拆除整理连片300亩用地1块，面积392亩；连片500亩用地1块，面积505亩。

村镇低效工业园升级改造是横栏高质量发展的必经之路，必须要改，也必须改好，没有退路。横栏镇将结合实际，采取以点带面的方式推进，通过三方面实现：

一是首先启动第一批425亩，包括以挂账收储和自改为主的裕祥村392亩，以及贴边村自改的33亩。4日下午，动工清拆裕祥村地块，2月底前完成南部片区139亩和贴边村33亩，4月底前完成北部片区253亩，5月动工清拆三沙村的505亩，趟出一条“工改工”可行之路。

二是村级工业园改造+整治、“散乱污”、企业+招商“三管齐下”同步推进。该镇成立了横栏低效工业园升级改造指挥部，抽调精干力量组成3个工作专班。镇领导班子带头，一组挨家挨户做村民工作，开展基础数据调查和意愿调查，一组铁腕政治关停清退低效工业园的“散乱污”企业，一组内外兼顾招引项目。4日下午动工的地块已完成相关工作，包括制定单元规划初步方案，完成基础数据和村民意愿调查，清退了全部的“散乱污”企业。村民的改造意愿非常强烈，100%同意挂账收储改造，热切盼望尽快启动。

三是第一批改造地块以扶持本土企业做大做强为主。横栏镇全面摸查了镇内亿元以上企业的发展计划和用地需求，已从20多个项目中选好了对接企业，坚决避免发生土地“二次碎片化”的问题。

冯金怡表示，横栏镇第一批改造地块包含了村自改、挂账收储、村企合作三种模式，可为全市探出一条村改的路径，希望探索在单元规划方案市未最终批准的情况下，实行“一园一策”和“并联审批”，即经村民表决后，同步开展完善用地手续、挂账收储和招商供地三项工作，采取容缺审批承诺制的形式完善后续所有流程，缩短动工时间，提高改造效率。

横栏从镇到村的各级干部已下定决心，全力打赢村镇低效工业园升级改造第一仗，决心完成全年目标任务，为全市村改作出横栏贡献。

◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 隋胜伟
◆图+/记者 夏升权
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