“周五民声直播室”移师村改现场,嘉宾们献策各镇街→
栏目:中山新局 来源: 发布:2021-11-28
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低效工业园区升级改造如何改?“顺德经验”值得借鉴,可以直接为我所用吗?11月26日,由市直属机关工委、市委宣传部主办的节目“周五民声直播室”移师东凤镇村改现场,并邀请东凤镇党委书记罗绮冬、市城市更新局总工程师刘彦宁、广东顺建规划设计研究院副院长罗春生等嘉宾与市民互动交流,答疑解惑。

现状:“拥有一座富矿,却没好好开发”

直播现场设置在东凤镇和穗工业大道的富华电器有限公司院内。此前一天,潘富华产业园项目刚举行完动工典礼。

节目开始后,主持人请导播播放了一段东凤镇低效工业园区的现状。从画面看,多是低矮的锌铁棚厂房,产业布局看上去有些杂乱无章。

罗绮冬说,东凤现有商事主体近2.5万家,其中工业企业近9000家。一方面,经过多年发展,东凤目前的开发强度已经近60%,远超土地开发强度的国际警戒线;另一方面,东凤是一个传统工业镇,有工业用地约1.75万亩,约占东凤地域面积的20%,是该镇未来发展的根基。不过,在工业用地范围内,多以低矮锌铁棚厂房为主,平均容积率仅有0.7,距离工业用地容积率3.5的上限还有很大的提升空间。两者一对比,就会发现东凤就像拥有一座富矿,却没有做到好好开发,制约了东凤的进一步发展。好在东凤已经先行一步,做了大量调研及准备工作,低效工业园区升级改造正在有条不紊地推进。“我们再也等不及了,东凤必须与时间赛跑,全力加速低效工业园改造。”在直播现场,罗绮冬如此说。

建议:一抓到底,力争成全市“低改”样板

通过低效工业园区连片改造,整合存量用地资源,已经成为中山城市发展的主攻方向。互动交流时,刘彦宁认为,东凤镇是中山传统产业集聚区的典型代表镇区,村镇产业曾对中山城市经济发展作出了有力的贡献。但是,在高质量发展的时代背景下,必须解决土地功能用地混杂,国有和集体产权用地交错,土地碎片化、品质差、效能低、污染重等问题。

刘彦宁现场建言,东凤镇党委政府要严格按照市委、市政府“转作风 再出发 开新局”的精神要求,将低效工业园区升级改造一抓到底,全力推动高质量发展。他建议东凤近期做好三项工作:一是摸清家底,对近期重点推动更新的片区进行现状梳理与更新资源识别,清晰划定低效存量资源边界,有针对性提出改造设想和方案;二是定方向,做好产业发展研究,谋划转型和升级的方向,确定项目引进标准和门槛,为项目落地谋划好空间载体;三是大力推进土地整备,扎实做好近期重点片区的土地整备工作,充分运用好政策包,切实解决项目落地困难,力争成为全市低效工业园区升级的样板。

献策:“顺德经验”可大胆“拿来主义”

直播现场,有市民抛出话题:“顺德经验”对我们有什么借鉴的作用?中山的情况有什么不一样?我们又该如何推进?

嘉宾们表示,顺德在村改中采用了多种模式,成为高质量发展的典范,他们全方面提升政策、全市域统筹推进、全部门主动参与、全方位优化服务、全流程审批提速、全覆盖大力奖补、全社会广泛参与等做法值得中山的镇街学习借鉴。不过,中山低效工业园区的用地管理历史、用地权属结构、土地利用现状结构等方面与顺德确实存在差异,因此,我们推进低效工业园区升级改造,除直接借鉴顺德做法外,还要因地制宜探索适合自己的方式方法。

具体来说,对中山北部的东凤、小榄、黄圃等镇街,土地权属结构、土地开发强度、产业基础等各方面均与顺德相近,在这些镇街,我们可以大胆“拿来主义”,最大程度借鉴使用;对南部镇街,原来港台资企业较多,对西部等区域,都呈现与顺德不太一样的现状,这就需要我们创新思路,因地制宜推进低效工业园区的升级改造。


◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 卢兴江
◆图+/记者 易成乐
◆编辑:曾淑花
◆二审:查九星
◆三审:陈浩勤
◆素材来源:中山日报

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