香山智库来论|欧瑞秋:前瞻性思考横琴深合区带给中山的长期机遇
栏目:香山智库 来源: 发布:2021-09-13

导语:近日,中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,为横琴和前海描绘了更加宏伟的发展蓝图。中山市地处粤港澳大湾区地理几何中心,周围“特区”环伺,政策利好多重叠加,当前应如何积极主动配合支持横琴、前海发展,并在其中借力借势寻求合作和发展机遇?围绕上述话题,近日,中山市香山智库研究院邀请来自政府、学界、企业、媒体等近20位代表参与讨论,听听他们如何建言献策,敬请垂注。

社会各界来论稿件请发邮箱zsxszk@126.com,集思广益一起建言献策,我们将择优刊发推送。


近日,中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,引起社会各界的广泛关注和热议。这是党中央和国务院丰富“一国两制”实践和建设粤港澳大湾区的又一重大部署。

横琴新区成立于2009年,其建设初心是在“一国两制”下探索“粤港澳”合作新模式的示范区。因此,在其成立的第十二个年头,横琴新区喜提粤澳深度合作区,看似中央突然发布的巨大喜讯,实质是横琴新区不忘初心努力耕耘的必然结果。由此,我们必须思考:设立横琴深合区的长远目标是什么?我个人的看法是:在“一国两制”下探索如何整合和发挥两种制度的优势来推动粤港澳大湾区的建设。

我们都清楚,粤港澳大湾区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。从湾区经济的发展经验来看,湾区经济可以分为四大发展阶段:第一阶段是以装卸运输为主导的港口经济,第二阶段是以临港工业为主导的工业经济,第三阶段是以现代服务业和生产性服务业为主导的服务经济,第四阶段是科技与产业创新相结合、利用知识和技术为主体进行创新的创新经济。毫无疑问,第四阶段的创新经济是粤港澳大湾区建设所追求的长远目标,这是实现我国经济高质量发展的关键所在,是把我国从一个经济大国建设成经济强国。

所以,我们在思考横琴深合区带给中山的机遇时,必须要用前瞻性的视角,必须重点关注长期机遇。为此,立足于创新经济的长远目标,我对中山如何抓住横琴深合区带来的长期机遇提出三点浅见。

第一,强化制造业的优势。以日本“雁阵模式”为代表,企图剥离制造业发展服务业的所谓“产业结构高级化”,在实践中已经宣告失败。因此,粤港澳大湾区建设创新经济,必定重视制造业的基础性作业。事实上,广东省最近出台的“双十”产业集群规划,非常重视制造业在产业链条和产业生态中的基础性作用。中山从“工业立市”和“工业强市”发展起来,近年“重振虎威”的核心就是重振中山制造业的“虎威”。所以,中山应该继续强化制造业的优势,使中山成为横琴深合区各种产业创新的试验基地和生产基地。

第二,加强与横琴深合区合作,发展与本土制造业深度融合的生产性服务业。在未来的规划中,横琴深合区会布局建设一批发展急需的科技基础设施,同时构建技术创新与转化中心,其科技服务实力不容小觑。因此,中山需要加强与横琴深合区在科技服务方面的合作,发展出能够与中山本土制造业深度融合的生产性服务业,具体包括人工智能、物联网、工业互联网、云计算、区块链等前沿技术的生产性服务业,以“制造+服务”和“制造+技术”等创新模式,推动中山在家电、灯饰、锁具、安防和家具等传统优势产业加快实现数字化、智能化、网络化转型升级,以求实现产业价值链的提升和延伸。

第三,加强与横琴深合区交流,构建一个开放型的创新系统。在未来的规划中,横琴深合区是大湾区对外交流的一个重要窗口,是大湾区与境外和国外进行科技资源、金融资源和人才交流的重要场所。因此,中山市需要加强与横琴深合区交流,构建一个开放型的创新系统,从而使得中山市的企业能够通过横琴深合区,获取全球的科技资源、金融资源和人才资源进行产业创新。在硬件方面,加快基础设施建设,特别是加大交通设施建设,实现中山与横琴深合区的交通连接。在软件方面,加强中山与横琴深合区的政企数据互通,建设中山与横琴深合区和谐一致的优质营商环境,建立中山与横琴深合区的政企研协调和合作机制。


◆中山市香山智库研究院
◆文+/欧瑞秋 电子科技大学中山学院副教授、博士、中山市香山智库研究院特邀观察员 
◆编辑:谢咏霖
◆二审:余祥骏
◆三审:项俊波

 条评论
查看更多评论

推荐阅读

中山人都在“卷”英语,因为......
推荐 10765人浏览   2024-03-27