香山智库来论|谭华健:前海+中山,“现代服务业+高端制造业”双轮驱动发展
栏目:香山智库 来源: 发布:2021-09-10

导语:近日,中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,为横琴和前海描绘了更加宏伟的发展蓝图。中山市地处粤港澳大湾区地理几何中心,周围“特区”环伺,政策利好多重叠加,当前应如何积极主动配合支持横琴、前海发展,并在其中借力借势寻求合作和发展机遇?围绕上述话题,近日,中山市香山智库研究院邀请来自政府、学界、企业、媒体等近20位代表参与讨论,听听他们如何建言献策,敬请垂注。

社会各界来论稿件请发邮箱zsxszk@126.com,集思广益一起建言献策,我们将择优刊发推送。


9月6日《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布,前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里,扩容将近8倍。“大前海”将加快科技发展体制机制改革创新,聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域,大力发展粤港澳合作的新型研发机构,创新科技合作管理体制,促进港澳和内地创新链对接联通,推动科技成果向技术标准转化。

前海的扩容,对“一海之隔”的中山来说有哪些机遇?前海现代服务业+中山高端制造业能否加强互动,实现双轮驱动发展?

中山市委十四届十三次全会报告提出,要准确把握推进横琴、前海两个合作区建设的重大意义和战略意图,切实增强全面提升城市综合竞争力的责任感、使命感、紧迫感。要抢抓“双区驱动”“双城联动”和横琴、前海两个合作区建设机遇,全面提升城市综合竞争力。

中山是粤港澳大湾区重要节点城市,是前海和横琴两个合作区之间的重要“连接器”,作为“双子座”之间的重要“一廊”,与大湾区其他城市相比,在“双城联动”中最具优势。

面对《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布,中山应树立“前海+深中通道+中山东部+横琴”的一体化思维,真正发挥好“连接器”的作用。

中山东部有火炬区(含民众街道),翠亨新区(含南朗街道),一个是中山创新发展的“主引擎”,一个是中山参与大湾区建设的“主阵地”,中山的这个“双区”面积约450平方公里,约为扩容后前海的3.7倍。除了发展空间上的优势之外,中山“双区”内有山、有水,有城市、有乡村、有科技企业、有名人文化资源等,具有良好的发展禀赋,可以说这里是大湾区难得的一片既可有科技创新的“星辰大海”,又有城市人向望的“诗酒田园”,具备未来城市发展的良好基因。

省委赋予中山建设成为珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。中山“双区”是实现“三个定位”的重要“窗口”,中山只有做强这个“连接器”,才能更好地通过这个“连接器”把高端资源延伸至其他镇街和发展平台。

前海扩容重在现代服务业,中山的优势在制造业,两城产业互补性很强。中山市委、市政府明确把推动制造业高质量发展作为重振虎威的“主战场”和“主攻方向”。与20世纪八十年代末的“广东四小虎”时期不同,今天中山制造业的发展须坚持建链、延链、补链、强链,加快建设现代产业体系建设。面对两个合作区的新机遇,中山要加快梳理中山“双区”内的创新资源、补齐创新要素,善于化“零”为“整”,形成创新合力,要强化“研发平台+园区基地+龙头企业+上下游”的“链”思维,用好产业链招商。在科技型企业的引进和培育中,可以强化“前海孵化+中山加速”的新模式,用好前海联动周边区域科技基础设施,完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施,推动引领产业创新的基础研究成果转化等优势,尤其要为专精特新“小巨人”企业提供加速成长的空间。

“重振虎威”的核心就是重振中山制造业虎威。发展制造业的主体是企业,企业的灵魂是企业家,面对前海扩容,在前海、横琴“双城联动”中,中山要用好国际化平台“近水楼台”的优势,引进和培育一批领军型企业家,造更多的产业“月亮”。


◆中山市香山智库研究院
◆文+/ 谭华健 中山市香山智库研究院理事、中山日报深度评论部主任
◆编辑:谢咏霖
◆二审:余祥骏
◆三审:项俊波

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