当不动产登记窗口“搬”进了家门，办证不再是一道门槛。中山市自然资源局第二分局将服务送到老人家中、床边、病榻前，95次温情登门，让“办证难”彻底成为过去式。  

“我们现在准备好我们待会需要的一个询问笔录，还有申请表以及执法记录仪。10分钟后我们就出发，争取在半个小时之内完成受理，不要给群众过多的滋扰。”这天早上，市自然资源局第二分局的工作人员们正准备相关材料，前往小榄镇一位行动不便的村民家中办理不动产登记业务。  

村民梁女士说：“家里老人家行动比较不方便，要办这些证件，我就需要带他去相应的部门那里办。当时我们不知道要怎么办，然后去到了相关部门之后，说了我的情况，他就帮我安排了上门服务这个业务了。”  

除了为行动不便群体提供服务外，该局还为辖区年长者提供上门服务。  

村民梁先生表示：“因为我家里面有个老房子，父母现在已经80多岁了，行动又不方便，身体也不怎么好。以前的话就要他本人过来办理这个事情，就真的很麻烦。想不到自然资源局的工作人员亲自到我们家里边跟我们办理，我们觉得真的很安慰，很认可这个事情，方便了广大群众。”  

小榄镇老年人口多，行动不便群体的“办证难”问题突出。2023年，中山市自然资源局第二分局率先在小榄“破冰”尝试，工作人员深入社区、医院和群众家中，手把手填表、面对面审核，探索解决特殊群体的办证难题。  

中山市自然资源局第二分局审批服务办公室主任梁国文介绍：“当时我们就是做一个简单的拍照，主要依靠的还是纸质的记录和第三人的见证。当时确实也没有太多的经验，所以一开始我们是由2名同事，带着我们的一些拍照设备以及一些必要的纸质材料，然后也通知了属地社区，让社区以及家人，在第三方的见证下为群众办理上门服务，确保这个上门服务的完整性和真实性。”  

为了将“人情味”转化为“硬制度”，2023年，该分局将在小榄的暖心探索升级为可复制的标准化流程，在西北片区五镇同步推行“申请-审核-上门办理”简易机制，让原本需要“特事特办”的服务，迈出了制度化、常态化的关键一步。  

梁国文说：“自从有了这个制度之后，我们也规范了家属申请的流程，以及我们上门需要配备的一些设备，询问的一些问题，包括记录的规范都有作出了一个制度上的规定。”  

小榄的“温情经验”迅速引起全市关注。今年年初，中山市自然资源局出台《中山市不动产登记“绿色通道”和“上门服务”实施细则》，明确11类适用情形，将登门服务固化为全市规范。截至目前，仅第二分局就已累计提供上门服务95次，切实攻克了行动不便群众的“办证难”问题，让政务服务既有“速度”，更具“温度”。  

目前，《中山市不动产登记业务“绿色通道”和“上门服务”实施细则（试行）》已实现全市覆盖。特殊群体可通过各镇街登记中心专窗便捷申请上门服务。