担当作为先进集体 | 市“工改”办:打破瓶瓶罐罐,“工改”人敢于改革创新
栏目:美食 来源:中山+ 记者 黄凡 发布:2023-03-26
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在3月26日召开的中山市2022年度担当作为·最美建设者表彰表扬大会上,市“工改”办获评为担当作为先进集体,由市自然资源局局长杨戈代表该先进集体发言。


市自然资源局局长杨戈作为代表发言。记者 夏升权 摄

杨戈表示,作为先进集体,获得荣誉深感荣幸,备受鼓舞,更深知这荣誉的背后,离不开市委、市政府的统筹指导,各部门、各镇街的全力配合,以及社会各界人士、企业家和群众的鼎力支持。

2022年,市委、市政府果断吹响了“工改”攻坚号角,而中山“工改”却是一块十足的“硬骨头”,虽然有顺德丰富的“工改”经验可供借鉴,但我市工业用地土地碎片化极端严重,各方利益诉求极难平衡,诸多难题让部分人一度对“工改”产生怀疑。

面对挑战和困难,全市“工改”干部一边改革创新,优化政策,一边一次又一次地进村入企,耐心倾听诉求、细致讲解政策,用汗水和智慧,争取企业和村集体手中的每一张选票。2022年,全市拆除整理低效用地超1.4万亩,超额完成年度目标任务;批复改造方案62个,涉及用地3317亩,成绩远超过去三年总和,预计新增投资额近650亿元。

一年来,市“工改”办坚持改革创新,坚决以改革的思维冲破问题难关:

破除政策壁垒,清理113项“自捆手脚”政策,提高建筑限高和容积率标准,解决沿河项目岸线过度退让问题,实事求是修改车位建设配比,为改造主体松绑解困。

创新政策支撑,出台“工改”新政策73项,根据中山实际情况,搭建“工改”全流程政策体系。

创新改造模式探索实践“政府挂账收储”“两个以上不同产权合一享受税收优惠”“土地跨道路河流整合”等改造模式,解决项目落地难题;提高厂房分割销售比例,推出物业补偿等模式,不断激发改造动力。

广引金融活水,推出“工改”风险补偿、贷款贴息补助、连片整合改造奖补等举措,推动银行开发33种“工改”金融新产品,有效破解了资金难题。

一年来,市“工改”办坚持效率优先,大力实施审批流程再造:

精简审批流程,出台审批提速实施方案,市自然资源局作为工改办所在单位,将审批步骤从12个压缩至6个,将违法用地处置、规划调整、用地报批等8个环节大范围进行“并联审查”,推行容缺信任受理、各个环节提前预审,推动“拿地即动工”成为常态,相比常规“串联”审批平均节省了5个月时间。

开展事权下放,将无需办理土地证的自改项目、闲置工业用地处置等事项下放至镇街,进一步压减审批步骤。

提供要素保障,在建设用地规模、用地指标等要素上对“工改”项目应保尽保,其中通过土规调整覆盖101个“工改”项目4704亩建设用地规模,全年推动111个“工改”项目动工建设。

一年来,市“工改”办坚持蹄疾步稳,用心用情做好服务:

做好答疑解困,处理腾挪安置,解决用地需求,全市“工改”项目完成新招引企业108家,服务本土企业增资扩产143家,明阳、华帝等大企业在“工改”改出的连片大面积土地上,将实现产业的再次腾飞。

杨戈表示,接下来,市“工改”办将继续以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的壮志豪情,坚决完成今年“工改”工作目标任务,推动中山产业发展凤凰涅槃、浴火重生。


编辑  王欣琳  二审  周振捷  三审 徐小江

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