8月下旬，中山市生态环境局、投资促进局与中山市环境科学学会协同组织10余家中山环保共性产业园负责人，驶过深中通道，走进深圳市企业高质量发展促进会调研座谈，探索以环保共性产业园承载深圳外溢产能的模式，为深中融合发展注入绿色低碳新动能。深圳与会企业代表纷纷为环保共性产业园“点赞”。
近年来，中山市主动探索绿色发展路径，继2016年在全国范围内率先提出“共性工厂”理念后，2021年探索环保共性产业园集中治污，推动环境治理提档升级，同时深化“共享经济”理念，将环境治理成本转化为产业竞争优势，展现了协同推动实现经济高质量发展和生态环境高水平保护的“中山样本”。
从“共性工厂”到“共性产业园”
什么是环保共性产业园？
它是中山奋力融入大湾区一体化发展、全面提升城市能级的村镇低效工业园改造升级中，在全省率先探索的环保破局创新举措。
中山市制造业发达，中小企业众多，但由于产业规划缺失、产业布局不合理等原因，多年来产业”三低”（社会效益低、环境效益低、经济效益低）现象普遍，大量村镇低效工业集聚区“散乱污”问题突出，工业产业与环境保护平衡发展成为面临的一大课题。
2016年，为解决家具行业发展导致的大气污染防治难题，中山创新性提出“共性工厂”的理念，将污染性质相同相似的生产工序集中在一起，实现污染物的集中收集和高效处理，为整治“小散乱污”、提升产业发展质量打开了新思路。
“共性工厂”的建设，曾为中山市集中治污、提升环境管理水平起到较好的促进作用，也逐渐在全省推广。但随着新形势的发展，早期建设的共性工厂逐渐暴露出缺乏规划、建设理念滞后、建设类型单一等问题，未能充分发挥应有的环保效益与示范带动效应。为改变这种局面，中山首创性地提出建设“环保共性产业园”，进一步探索集中管理、集中治污的新理念，解决部分镇街产业布局混乱以及“散乱污”问题。
2023年，中山出台环保共性产业园规划，这也是全国首个涉及生态环境保护领域的环保共性产业园规划，具有标杆引领示范作用。随后的两年间，中山作出部署持续推进。目前一大批环保共性产业园正在有序推进中。
环保共性产业园的理念脱胎于早期的“共性工厂”实践，以解决存量、减少总量、提升环境质量为出发点，通过将同一产业或同一地区企业生产加工或设计等的某一个或某几个特定产污环节聚集，实现集中生产、集中设计、集中治污、集中供热等，同时配套产业链上下游企业，形成产业聚集发展、绿色发展的生态圈，最终实现产城融合。
当前，结合中山已形成了家具、金属制品、家用电器、灯饰、游戏游艺、塑料制品等制造业为主的区域特色产业集群经济、共性产污工序集中的现状，在全力开展“工改”和“治水”两大攻坚战中，规划建设环保共性产业园恰逢其时且具有很强的操作性。
例如家具制造业，中山约2000家，大涌、三乡、小榄、板芙等镇街家具制造企业数约占全市82%，主要产污工序包括金属表面处理、喷涂、注塑等，拟规划建设谷盛智能家居环保共性产业园等。金属制品企业6000多家，金属制品企业较多的东凤、横栏、小榄、黄圃、三乡、三角等镇街约占全市73%，主要产污工序包括压铸、金属表面处理、喷涂等，拟规划建设包括小榄镇绿金湾高端环保共性产业园在内的多个金属表面处理产业园。此外，灯饰制造业、家电制造业、游戏游艺等中山特色产业均存在形成相对集中特色产业集群，均相应规划建设环保共性产业园。
建设环保共性产业园，是一场低效工业园区升级改造与环保理念相结合的全新实践，更是产业未来发展规划和环保管理理念的一大升级。这项工作被连续列入2022年、2023年、2024年市政府工作报告中予以部署推进。
从第一、二产业延伸至第三产业
2023年12月28日下午，中山市首批环保共性产业园、省市重点“工改”项目——小榄镇的绿金湾高端环保共性产业园一期投产、二期动工。该产业园规划配套可每天处理10000立方米的废水处理厂（近期为2000立方米/每天）、达标排放的废气分类收集处理设施、专人管控的危固废物料集中收纳、AGV数字化运营的危险化学品集中采购，一期可准入喷漆、电泳、磷化、除锈、蚀刻、真空镀等金属表面处理类企业；二期可准入5G、芯片、半导体、线路板等企业。总投资近30亿元的绿金湾高端环保共性产业园，预计达产产值50亿元。企业环保无忧、拎包入驻，综合成本可降低约10％。目前，绿金湾高端环保共性产业园已入驻了近40家企业，并陆续投产。
去年三角镇首个环保共性产业园——金焱智造产业园、阜沙镇中山康澳5G环保共性产业园先后封顶、开园……按照中山市环保共性产业园规划提出的第一批环保共性产业园布局思路，全市工业产业拟规划建设环保共性产业园25个，涉及金属表面处理与喷涂、家具喷涂、泡沫、游戏游艺等，根据产业集聚情况分布于18个镇街。据估算，若25个第二产业环保共性产业园均建成，可容纳2000多家企业进驻，释放工业用地约10000亩；每年可减少CODcr、VOCs和碳排放量分别约为720吨、9800吨、29800吨，为中山腾挪工业发展空间和减污降碳都发挥积极作用。目前一批环保共性产业园正在加快建设中，多个高水平环保共性产业园也将建成运行，成为全国全省环保共性产业园示范标杆。
如今，中山大力推进的共性产业园建设已从第一产业、第二产业，延伸至第三产业。
以汽车维修服务行业为例——目前，全市共有汽车喷漆服务的汽修店超300家，其中，大型4S店较集中，但存在分散治污、治污效果不稳定等问题。其他小型汽修厂则分散布局，多点排污，废气基本无组织排放。为此，中山谋划在全市布设四个汽修环保共性产业园，对喷漆废气进行集中收集处理，对废机油等危险废物进行统一收集，外运处理。
当前正处于粤港澳大湾区建设的关键期，深圳、广州的产业转移与辐射作用非常明显。中山在自身产业升级的基础上，通过建设环保共性产业园，从源头、全过程、末端全过程解决生态环境保护问题，通过配套产业链聚集上下游企业，利用集中、集约、共性、共享等思维为入园企业节约成本，无疑为深中融合、新质生产力跨城跨域发展提供更大的环境、资源和产业承载力。
编辑 李鑫 二审 张房耿 三审 陈浩勤
