3月25日，中山市石岐街道沿江路边，龙舟观赛台片区斜对面，一台挖掘机轰隆作业，一家餐饮门店的墙体相继倒塌。这是一处违规建筑。驾驶着挖掘机作业的不是别人，正是这家餐饮门店的老板刘新桂，“拆了以后，这边环境会越来越好，我也蛮期待一河两岸风光提升”。

推进“三清三拆三整治”工作，是中山深入推动“百千万工程”走深走实的务实之举。今年第一季度，石岐街道综合行政执法局创新以引租自拆等模式，累计拆除违法建设面积近万平方米，节约财政经费近50万元。

群众心甘情愿自拆

2016年，原经营“走鬼档”的刘新桂发现岐江河边前来游玩散步的市民群众众多，便联合几位亲友筹了些钱，利用锌铁棚和砖块在龙舟观赛台片区附近建起了超4000平方米的空间，做起了食府生意。这些年，刘新桂不少亲友都在门店里工作，他们一家人的生计也全靠这间食府维持。

“执法人员第一次上门的时候，我没有太在意，想着可以再拖拖，随着他们上门的次数多起来，我就知道，这里不得不拆了。”但真正让刘新桂下定决心拆除的是，当他提出员工无法安顿、家里收入来源会受影响时，石岐街道综合行政执法局的工作人员立刻答应他，可以帮他找合规门面供他经营。

不到一周，消息就传来：石岐街道选了5家门面供他选择。实地走访后，他选定其中一家，距离食府仅一公里多。这些天，他一直忙着将食府的物品搬到新门面去，那边也同步开展装修，预计4月开门营业。目前，食府清拆工作已经完成近80%，他预计本周内就会还一片平坦开阔的土地出来。

“苦心经营这么多年，舍得吗？”面对记者的提问，刘新桂明显愣了一下，眼睛盯着食府看了好几秒才开口，“要以大局为重，食府在这里，确实影响了一河两岸的风光，并且违规建筑也确实有安全隐患。”刘新桂说，执法人员上门时，给他讲政策、讲法律，还讲了不少现实案例，也讲了城市发展的规划。

刘新桂是一名湖南人，来中山已经10多年，目前家人都在中山生活，他的孩子也在中山上学，他还计划将来在中山落户，“我所有的一切都是在中山奋斗出来的，我也应该为这座城市的发展做点事情。”

距离食府几公里处，另一家门店的负责人誉湛坤正忙着新店装修。“再有几天，我们这里就可以开业啦！”誉湛坤脸上满是期待，他笑着说，一点也不担心搬了新店会生意不好，他都考察好了，周边人流很大，这是个临街旺铺。新店门面，也是石岐街道推动拆违工作时推荐给他的。

去年，誉湛坤从别人手中接手了一处门面经营餐饮，按照前一任的方式，他也继续利用违建的锌铁棚开展经营。“经常跟执法人员‘猫捉老鼠’，我们也觉得给生意带来了很大不便。年前他们来了两三次，讲了很多法律法规，说违建影响市容市貌，还主动表示可以介绍门面给我们，也给些租金优惠，我们就索性搬了。”誉湛坤说，从执法人员上门到他们搬走并自拆，实际用时不到一个月。他觉得这种促拆模式一点也不令人反感，反而很有温度。

执法有力度更有温度

“率先自拆的群众起到了非常好的示范作用，后续工作推进会容易不少。”石岐街道综合行政执法局副局长喻致超说，引租促拆模式是他们在执法方式上的创新举措，令不少群众对他们改观，“好几个群众都说我们是真的在为他们着想，保护了他们的切身利益，还有群众送锦旗表示感谢。群众的认可，让我们也充满了成就感。”

以往，拆除违建都是采取走文书通知强拆的形式。今年以来，石岐街道综合行政执法局转变想法思路，尝试用引租自拆、劝导自拆、综合手段自拆、引建自拆等多种模式推进拆除违建工作，收效甚好。今年第一季度，石岐街道共出动执法人员600人次，执法车辆150车次，以日常巡查和重点巡查相结合，排查涉及违法建设面积9805平方米，拆除违法建设面积约9805平方米，其中劝导自拆和综合手段自拆占比90%以上。

“我们主要通过上门全方位宣讲政策法律，把国内外一些频发的安全责任事故案例放给群众看，一次不行就去两次，让他们更深刻了解违建存在的安全隐患及严重后果。同时，我们也询问他们不愿拆的原因，想方设法帮他们解决问题。”喻致超说，群众普遍的问题就是找不到合适的新门面，他们就联动街道的市政公司、资产公司帮忙多找几个新的入驻点，让群众选择。后续，他们还将继续利用创新执法方式推进违建拆除工作，让石岐更加美丽，让群众更有获得感。

编辑 范展颢 二审 朱晖 三审 程明盛