《广东省中医条例》（以下简称《条例》）将于10月1日实施，将更加全面地促进广东中医药事业和中医药产业的发展，为广东打造中医药强省提供了更强有力的法律保障。随着该《条例》的实施，中山市将如何谋篇布局，再创我市中医药事业的辉煌？日前，记者采访了市卫生健康局副局长伍中庆，他对《条例》中的相关内容和亮点进行了一一解读。
中医中药中国行宣传活动走进横栏镇。
构建中医药服务“十五分钟”服务圈
《条例》要求，“政府举办的综合医院、妇幼保健院和有条件的专科医院等非中医类医疗机构应当设置中医药科室。乡镇卫生院和社区卫生服务中心应当设置符合要求的中医馆等中医综合服务区，并按规定配备中医医师。社区卫生服务站和村卫生室应当提供中医药服务。”
伍中庆介绍，截至目前，我市所有镇街医院、社区卫生服务中心均能提供中医药服务，构建了中医药服务“十五分钟”服务圈。全市各级各类设有中医科的医疗机构共492家；中医及中西医结合类别的医疗机构167家，其中中医（含中西医结合）医院4家，中医门诊部（含中西医结合）9家，中医诊所（含中西医结合）154家。中医（含中医西结合）医院床位2370张，中医类执业（助理）医师1852人。2020年，全市中医类医疗机构门诊服务人次达627万人次，住院服务人次达11.37万人次。
《条例》支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。伍中庆表示，这就意味街头民间的中医门诊部、诊所将更多，中医药服务将随处可及。
中医药在疫情防控中将发挥更大作用
我市中医参与新冠肺炎患者治疗。
《条例》明确，“发生新发突发传染病时，省人民政府卫生健康主管部门应当组织中医药专家研究制定防治方案，选派中医药专业技术人员参与医学救援，实行中西医联合救治。县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用，完善中医药参与新发突发传染病防治应急处置机制”。
伍中庆表示，中医针对各种传染病的治疗，例如时有发生的登革热、手足口病、流感，一直有独到之处。2020年初新冠疫情发生后，我市充分发挥中医药在预防和治疗的独特作用，组建专家组，制定“新冠1号、2号”两个方剂，改善病情效果显著。在2003年的非典和这次的新冠肺炎疫情中，中医药发挥了重要作用，临床救治效果也得到同行的认可。与此同时，科研攻关齐头并进，用临床数据证明中医药临床疗效，在疫情防治中迅速推广使用中医药。这次疫情之后，中医药尤其受到重视，所以在《条例》里规定了，在重大疫情时应该及时地引入中医力量。
激发大湾区中药研发创新活力
《条例》指出，“支持成立粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院群，深化中医药科技创新合作——支持香港、澳门已上市传统外用中成药在省内注册。”
伍中庆表示，一些香港、澳门已上市的传统外用中成药，在内地具有较高的品牌知名度和群众认可度。目前相关审批的各项改革举措，将有利于促进粤港澳大湾区中药产业发展与融合，例如简化澳门已上市传统外用中成药审批流程，支持澳门中成药企业开拓内地市场；帮助澳门企业优化产业结构、快速提升产能。审批涉及的技术审评、注册检验、通用名称核准和现场核查等各环节，由原来国家药监局组织实施，调整为由广东省药品监督管理局组织实施。
这一系列简化措施，将进一步激发包括中山在内的大湾区城市中药研发创新活力。
我市群众可以方便的接受中医药服务。
中医评职称标准将更完善
《条例》规定：“中医药职称评定应当遵循中医药人才成长规律和评价特点，将中医药学才能、医德医风作为中医药人才主要评价标准，将业务能力和工作实绩作为中医医师主要评价内容。”
中医是经验医学，《条例》中有不小的篇幅是关于中医药人才培养的。“这些规定意义重大，对许多中医医生来说无异于‘松绑’了！”伍中庆解释，一直以来，中医医生职称的评定都是按照西医思路来进行的。其实，中医可以在临床实践的基础上进行经验总结，这是很好的学术论文。他表示，《条例》丰富了中医药人才职称评定的标准，不再“唯SCI”论，更符合中医药人才培养和成长的规律。据了解，有关部门正委托省中医药学会来牵头制定中医职称评定的细则，届时全省包括中山的中医药从业人员将享受到这一政策带来的实效。
“网红”院内制剂将更易流通
《条例》规定，“医疗机构配制的中药制剂，经省人民政府药品监督管理部门批准，可以在医疗联合体和其他指定的医疗机构之间调剂使用。省人民政府药品监督管理部门应当按规定简化审批手续和放宽调剂使用范围，中药制剂调剂使用可以按照品种批准”。
伍中庆表示，广东作为岭南中医薪火相传的重要传承之地，很多医院都有自己研制的“看家药”“王牌药”。据统计，我市仅中山市中医院最多时就有200多种院内制剂，这些院内制剂都有着适宜的价格、良好的口碑，但是让不少患者苦恼的是，这些院内制剂购买很不方便。
伍中庆表示，此前是由于相关审批制度给医院制剂推广使用带来很多不便。他分析，新规定意味着未来患者跨医院购买院内制剂更容易，也希望医保能够把调剂出去的医院制剂纳入支付范围。
中药材品质将更有保障
《条例》要求“推动中药材信息化追溯系统与省重要产品追溯平台对接，建立中药材育种、种植养殖、采收、加工、流通的全过程质量管理和质量追溯制度。”
中医疗效不仅取决于中医师的水平，也取决于中药饮片的质量。
伍中庆表示，这对中医药产业来说，有全产业链条的促进作用，从田间地头种植、生产到中药饮片炮制、加工、流通、使用等都有质量管理要求，这对患者来说受益匪浅，可以保证服用到品质更平稳、质量更有保障的中药饮品。
◆文/本报记者 周映夏 通讯员 邓波 李永昌
◆图/通讯员提供
◆编辑：陈吉春
◆二审：方嘉雯
◆三审：赖友生
◆来源：中山日报
