临近新春佳节，中山应急系统正全面铺开安全生产检查和岁末年初安全生产百日攻坚行动，将确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的春节。
作为“应急人”，三角镇应急管理局局长张云飞在这个关键时间节点，更加忙碌。“今年春节我值守在岗位上。我家就在顺德，要把春节返乡的机会留给家乡比较远的同事。”张云飞说。日前，张云飞获评为“2024年全省三防工作表现突出个人”。
快速上手
一年实地走访企业数百家
2022年8月，张云飞从三角镇高平化工园区管理办公室转岗到了三角镇应急管理局工作。管理一个园区和管理一个镇，这两者的职责范围和复杂程度有着天壤之别。从专注于单一园区的安全生产监管，到负责整个镇域范围内的应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等多方面工作，张云飞肩上的责任重若千钧。
张云飞率队开展年前安全生产检查工作。受访者供图
在高平化工园区时，张云飞主要负责统筹监管电镀印染化工企业的排污量，根据相关政策稳步推进各企业排污量改革。转岗到三角镇应急管理局后，他意识到，镇域管理不仅要关注特定行业的安全，更要统筹考虑自然灾害、公共安全、交通安全、消防安全等多个领域，每一个细节都关乎人民群众的生命财产安全。
面对新岗位带来的挑战，张云飞迅速调整心态，积极学习新的业务知识。他深入研究国家及地方关于应急管理的法律法规，了解最新的政策导向和技术标准。同时，他不断跟着有经验的同事到园区、到企业，带着问题去发现、带着思考去求解，在实践中检查辨证，不懂的地方就向省、市专家一遍一遍请教。
张云飞记得，自己在熟悉工作的过程中还闹了个“笑话”，“刚来的时候，同事们都说森林防灭火的热点，我以为是新闻热点的那个热点，后来才知道指的是在监控图像中颜色呈深红色的区域为热点，这表明该区域有烟火发生。”张云飞说，做好应急管理工作就要永无止境的学习与思考，主动请教。转岗第一年下来，张云飞走访了三角镇数百家企业，实战经验飞速积累。
推动安全生产
向源头管控、数字治理、智慧服务转变
目前，三角镇共有工贸行业相关企业900多家，危化生产企业11家，粉尘涉爆企业12家，有限空间作业企业19家，能使用危险化学品的企业100多家。这些情况，张云飞脱口而出。
“除了众多企业，我们还有全市唯一一个化工园区，监管压力很大。”张云飞说，安全生产做到“万无一失”，归根是企业要落实好主体责任。对此，在张云飞的牵头下，三角镇应急管理局开发了一个名为“三角智安”的小程序。
张云飞正在做三角智安巡查系统操作培训。受访者供图
“三角智安”采用扁平化设计，操作简单，便于上手，内设“企业信息”“每日隐患排查”“风险点登记”“应急演练”“安全培训”，“安全教育”六大板块，面向应急管理局工作人员、企业工作人员、网格监管人员等群体开放，实行一企一码，分级管控。
企业将各项工作落实情况通过“三角智安”上报，应急管理局工作人员日常监管中只需扫码就能实时了解全镇企业的基本信息，使用危险化学品、特种设备等情况，尤其对企业每日隐患排查情况可即时掌握，实现“三角智安”在手，全镇企业安全生产履职情况全感知，真正督促企业把安全生产的主体责任压实，从源头上防范化解重大风险，创新安全生产智慧化监管新模式，推动安全生产向源头管控、数字治理、智慧服务转变。目前，“三角智安”工作经验已获全省宣传。
“三角智安”小程序界面。受访者供图
张云飞介绍，目前“三角智安”已覆盖三角镇8大网格（7个村和1个社区）、七大行业（危化企业、粉尘涉爆企业、有限空间企业、液氨制冷企业、印染企业、电镀企业、一般工贸企业）共900多家危化和工贸企业，做到监管无盲区、无遗漏。自“三角智安”启用以来，三角镇企业打卡率100%，610家企业已经常态化实现每日隐患排查、风险点登记上报255个，已经完成应急演练的企业204家，完成安全培训的企业298家，安全教育视频点击观看量超过829次。
筑牢三防防线
守护三角群众生命与财产安全
三防工作是做好应急管理工作的关键之一，而三角镇也是远近闻名的水乡，河网密布。对于刚履新且几乎从未接触过相关领域的张云飞而言，是一个艰难的挑战。“光看数字是不行的，得整体去实地调研摸排，掌握哪个点存在风险隐患，做到心中有数才能部署应对之策。”张云飞说，他迅速走遍了三角镇内外总长超130公里的3条主要水道，71条大小河涌，全面熟悉了三角全镇总长23.44公里的防洪堤、24座内外围水闸。
张云飞到水道、河涌检查工作。受访者供图
走访中得到的数据和情况，三角镇应急管理局都进行了造册登记。借助此，三角镇不断建立健全辖区三防应急体系，完善三防工作领导小组，明晰并落实业务职责，对镇的三防应急预案进行动态调整完善，开展了包括组建三防应急小组等在内的一系列三防标准化建设。同时，三角镇根据风险隐患点不断充实了各区域的物资储备，建立了2个大型的物资仓库，确保有需要时能够快速调动、快速投入使用，最大限度保障群众生命安全和财产安全。
3年来，张云飞牵头编制了三角镇全镇三防工作指引，完善了三防应急预案5次，每年签订三防责任书31份，村（居）“一页纸”预案8份，并督促三防成员单位完善更新本部门、村（居）、本行业领域三防应急预案。
张云飞实地走访现场工作。受访者供图
2024年5月4日，中山出现极端强降雨情况，多项降雨数据突破历史极值。根据当时预测，台风还很有可能正面袭击中山。这让张云飞严阵以待，连续几天坐阵三角镇应急管理局，并且每天都实地开展动态检查，紧抓镇内地质灾害易发点、涉危群众及时转移等重点工作。
“一级响应或是红色预警的时候，我们基本都不会回家。遇到情况特别紧急的时候，大家就整宿整宿地在岗值守。”张云飞说，他们需要第一时间收集水情、雨情、风情等信息，及时开展会商研判，制定有效预防和应急处置，有序开展应对工作。像树倒了、路堵了这些看似不起眼的小事，只要张云飞知道，他都会亲自统筹协调各相关部门配合解决，部署下去后还会不断问进度、问效果。
逢年过节做值班值守安排时，张云飞总是让其他同事先选择，自己“捡”剩下的那个。“做负责人就应该要有格局和胸怀，这样才能把队伍带好，大家才会真心支持你的工作。”张云飞说。
值得一提的是，在工矿商贸、危险化学品、化工医药、烟花爆竹等三角镇应急管理局职能范围内直接管辖领域，已连续4年未发生事故。2024年三角镇未发生因自然灾害导致的人员伤亡，未发生森林火灾事故，安全生产形势和自然灾害形势总体稳定。
在张云飞看来，应急管理工作能做好，绝对不是某个人的功劳，功劳是属于集体的。他表示，这份工作最大的成就感来自于看到企业在他们检查指导下整改到位。这意味着减少了事故隐患，降低了安全风险，提高了安全保障系数。“2025年我们计划做标准化园区，以点带面，推动全镇安全生产和应急管理水平得到稳步提升。”张云飞说。
点击以下链接可看以往相关报道：
编辑 江慎诺 二审 黄凡 三审 林志强
