“谁对谁错,去社区法律服务站问问陈法官就知道了!”一旦发生了矛盾纠纷,“不懂就问陈法官”已成小榄镇绩东一社区居民们的共识。
自2021年以来,中山法院深入开展“人民法官下村居”活动,部署全市289位法官下沉286个村居,打通联系服务人民群众“最后一公里”。通过开展矛盾化解、巡回审判、普法宣传、便民服务、指导人民调解等工作,努力实现“小矛盾不出村居,一般矛盾不出镇街”的目标。
其中,小榄镇绩东一社区在中山市第二人民法院“联系村居法官”陈健强的助力下,荣获由司法部、民政部命名的第九批“全国民主法治示范村(社区)。近日,记者前往绩东一社区专访陈法官,了解他成为驻村(社区)法官后走村入户普法释法,倾心化解基层纠纷的故事。
走村入户释法普法
定期给社区居民讲授法律知识、解答老百姓关心的法律问题、调解居民间的矛盾纠纷……自从成为驻村(社区)法官后,有着20多年法庭工作经验的陈健强改变了以往“坐堂办案”的模式,挽起袖子、扑下身子,充分下沉到绩东一社区与居民朋友打交道,深入了解社情民意,送上贴心的便民司法服务。
“经济好了,矛盾也多起来了。” 陈健强坦言,有1.3万名户籍居民的绩东一社区,是个典型的大社区。近年来,该社区集体经济发展驶入快车道,与村居村务、土地分配、股权流转等相关的矛盾纠纷开始多发。在此背景下,加强法治乡村建设显得尤为迫切。
为助力绩东一社区民主法治建设,陈健强几乎走遍了辖区的街道巷陌,通过走访调研、座谈交流等方式广泛听取村委及群众意见需求,在随身携带的记事本上分门别类做好登记,并及时为有需要的群众做诉讼指引、法律咨询、法治宣传等。如遇上群众提“村产”“家庭纠纷”等专业民事法律问题,身为刑事法官的他会专门请教相关审判单元的法官,琢磨出来专业、审慎、全面的答复后,再第一时间电话回复提问群众。
倾心化解基层纠纷
社区居民反映的问题,多数是婚姻继承、邻里纠纷、小额欠款这类常见的案子。但每次,陈健强总会认真对待:摆出相关法律条文,再对照实际案例耐心解读,尽心尽力为居民解开疑惑。
“案件无分大小,群众找到我们,是对我们的真心信任。”陈健强说,让越来越多的居民相信法律,学会运用法律武器解决问题,就是“人民法官下村居”的意义之一。
去年,有一宗涉及“外嫁女”继承宅基地房屋的强制执行案件纠纷难解难分,陈健强接到社区干部求助后,欣然出面进行调解。
这宗案件源自2015年市第二法院判决的一宗遗产继承纠纷。根据判决,案件当事人高女士继承父亲名下一处位于绩东一社区的房产的50%产权。2016年,法院根据高女士的申请,依法强制执行并且发出协助执行通知书,由市自然资源局协助办理该房产的产权变更登记。然而在市自然资源局联系社区协助处理产权变更登记时,遇到了手续上的问题。
陈健强了解清楚情况后迅速找准问题根源,立即联系这起强制执行案件的承办法官,与相关职能部门、村集体进行多次研究和沟通后,帮助补全了文书手续,使一宗陷入僵局多年的纠纷案结事了。
“真的辛苦您,感谢陈法官!您这么多回下来社区劳心劳力帮我们,会有额外的费用吗?”为了解决这起案件,陈健强利用休息时间奔波多次,加班加点查阅卷宗,这份执着令当事人十分感动。“没有额外费用,这些都是我应该做的。司法为民嘛,希望可以尽所能帮到你们。”陈健强笑着回应道。
在陈健强的倾心调解下,绩东一社区内多起纠纷当事人握手言和,真正实现“矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态”。随着一个又一个诉讼隐患的化解,“有纠纷先调解”的理念在绩东一社区渐入人心,群众信法、懂法、守法的氛围越来越浓。
助力提升法治氛围
在开展“人民法官下村居”活动中,陈健强用实际行动支持绩东一社区不断深化推进“全国民主法治示范村”的建设:力促社区实现公共法律服务热线、实体、网络平台覆盖,满足不同层次居民群众的需求;增加线上法律知识讲座形式,在社区微信公众号推出《房屋租赁合同》《反家庭暴力法》《国家安全 你我有责》等普法讲座;聚焦春节、五一、小榄菊花会等时段,突出特困人员、农民工、企业等需求,加大矛盾纠纷排查化解力度……
此外,陈法官还建议绩东一社区对法治文化阵地进行了“更新换代”。如今,绩东一社区在居民日常生活环境中营造起浓厚的法治宣传氛围:扩充社区图书馆“法治专栏”关于法律方面的藏书数量,方便群众阅读;探索成立法律服务志愿队伍,利用休息时间为居民提供法律指引;增设法治小径,沿路设有宪法、民法典、法治标语等宣传内容,引导居民群众学法、懂法、用法。
“过去,有的子女会把年迈的母亲带到社区里来,一坐就是一天”,绩东一社区党委副书记唐权和说,现在,通过极端方式表达诉求的情况大大减少,社区的纠纷受理量下降近20%。
将“人民法官下村居”的工作融入绩东一社区民主法治示范村(社区)建设中,陈法官不仅是案件裁判者,更成为社区纠纷的化解者、治理的参谋者,助力乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景在绩东一社区生动呈现。
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“人民法官下村居”活动已为群众提供矛盾化解、巡回审判、普法宣传等司法服务近万人次,诉源治理成效持续显现。今年1-10月,中山法院诉前调解成功案件32446件,同比增长145.56%;诉前调解成功率56.14%,同比提高16.95%。
编辑 余晓霖 二审 黄凡 三审 程明盛