作为居民生活的基石，社区不仅是矛盾纠纷的发酵地，更是社会治理的细胞单元，其和谐稳定直接关系到城市基层治理大局。
9月14日，在加强基层党组织建设工作会议上，东区街道党工委书记周俊峰表示，要紧扣省市基层党组织建设强基工程行动计划，深入实施党建强基工程，积极开展聚邻共建、慧邻共治、暖邻共享三个行动（也即“一工程三行动”），做实街道“大工委”、社区“大党委”工作，健全党建引领城市基层治理体制机制，不断提升社区服务力，推动城市社区党建工作更加高效、精准地服务于城市发展和民生改善。
聚邻共建：以“关键变量”撬动“最大增量”
人口密集、需求多元、社会治理难度大是东区街道面临的现实情况，要在千头万绪中理清思路，唯有搭好城市基层治理的“四梁八柱”，建立上下贯通、执行有力的组织体系，才能推动形成党群连心、和睦亲邻的城市风尚。
“千条线”拧成“一股绳”，才能以“关键变量”撬动“最大增量”。东区街道党建和组织人事办公室主任黎婕欣介绍，东区街道积极探索推进城市社区党建工作，形成定期议事、联系沟通、集中会商、双向服务、动态管理、跟踪问效体系，不断提升社区党组织整合资源、为民服务的能力，打造共建共治共享的基层治理格局。
8月13日下午，远洋社区党委组织召开第三季度党建联席会议，与中山市博爱医院、广东星巴克有限公司、广东中苗景观有限公司等单位新签订了党建联建协议，推动了一批“聚邻共建”项目落地。远洋社区党委书记许晓丹坦言，针对以往辖区单位社会资源难以有效整合的问题，社区党委创新机制，搭建党组织共驻共建平台，链接共建单位“资源清单”，精准对接落地“共建项目”，解决民生问题。
今年以来，远洋社区来推动32家共建单位资源与社区12类需求有效衔接，聚焦平安幸福家园建设，撬动社会资金超过45万元，推动共建单位无偿修缮扬逸路南外环路口段、修复远洋学校周边塌陷花基、为兴文路10米“危墙”固地基穿“新衣”等，高效解决群众反映的人居环境问题43个，为基层治理注入动能。
民生无小事，枝叶总关情。东区街道着眼治理体系建设，强化组织联动，推动机关、学校、居民区、两企三新等各领域党组织党建互联互动成为常态，通过一件件民生实事的解决，不断提高社区居民幸福感，也让他们主动加入社区治理，发动“五老”志愿者、新业态新就业人员、各类人才等党员群众加入专兼职网格员队伍，凝聚“近邻力量”1978人。前不久，东区街道还靠前一步、主动作为，辖区11个社区与18个深圳社区结对共建，建立党建引领城市基层治理互学互鉴机制，开展产业共建赋能、港澳人才服务、非遗文化交流等25个共建设项目，催生城市社区党建共建的“化学反应”，凝聚起基层治理强大合力。
慧邻共治：各方有序参与兜起民生“大小事”
在东区街道，提及慧邻共治，网格化管理和小区“四方平台”是重要载体。所谓的网格化管理，也即东区推动党建、综治、民政、城管、应急等各类网格“一网多用、多格合一”。
截至目前，东区已组建志愿管家、楼栋长等1800多名专兼职网格员参与基层社会治理，明确154件入网事项，形成“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”网格闭环工作机制。而小区“四方平台”，则是社区党委牵头抓总，小区党支部、业主自治组织、物业服务企业共同参与的协商议事机制，通过“有事商量，有话好说”，搭建群众沟通交流、议事商讨、解决问题平台，以小区自治的方式研究解决难点堵点问题，目前已在31个小区内建立红心议事厅，有效解决了340多个居民反映的急难愁盼问题。
以花苑社区为例，依托“微格治理”工作法，按“一梯一管家”原则组建志愿管家服务队，建立“社区党委-党支部-志愿管家”三级联动机制，通过网格包干“责任田”，根据“网格事务清单”进行分类，推动相关责任主体跟踪落实到位，助力问题快速有效解决。目前服务队伍达375人，实现楼栋志愿管家全覆盖，2023年至今已推动解决共性问题包括路面破损、下水道堵塞、楼层漏水、停车难、绿化修剪等超200件，推进电梯加装超过45台。
同时在网格中设立红心共治议事厅，针对小区治理难点问题，通过小区“四方平台”共商议事，推动了老旧小区改造、电梯加装、门禁安装等惠民项目落地，实现“自己家园自己建自己管自己美”。近日，该社区水仙阁3幢 0506 单元连片加装电梯试点项目正式签约，成为东区街道首个连片加装电梯示范点，则是社区治理的又一生动实践。
东区街道积极探索党建引领网格化治理路径，推动工作落实到网格、问题解决在基层，全域推广党建引领小区治理“四方平台”模式，以“小平台”激发“大活力”，切实提升城市社区治理能力。小区排水管网改造、便民充电桩增设、停车位规划建设……一批批居民急难愁盼问题的解决，充分体现了社区“大党委”机制下网格化管理和“四方平台”运作的基层治理成效。
暖邻共享：推动“生人社区”向“熟人社区”转变
“平安就是福，健康也是福……”甜美的歌声唱响了整个逸翠园小区，前不久，桃苑社区举办的“你好邻居”邻里文化才艺大赛吸引了大量居民参加。“今天我小孩表演的节目都是他自己找同学一起排练的，小孩能有机会在台上展现自己自信的一面，作为家长我觉得很骄傲”，黄女士激动的表示。
东区街道组织11个社区开展“家门口”党群系列活动，推进“一老一新”“一妇一幼”全龄段党群邻里服务，顺应群众期盼，办好民生实事、开展多元活动，促进邻里间的和谐交流，让居民实现物质文明和精神文明“双丰收”，打造全方位服务链条，搭起共建共治共享的“幸福邻里圈”。
如夏洋社区为例结合辖区内居民群体多元化、居民群众需求多样化的特点，依托社区党群服务阵地，常态化开展公益跳蚤市场、“幸福邻里汇”便民服务、义剪、义诊等暖邻服务，以创新便民服务“好邻居”模式，将暖邻服务输送到群众的家门口。远洋社区党委以文化活动为载体，围绕传统文化、青年团建、儿童议事等方面主题，打造四季邻里节、缤纷邻里集、文化邻里汇等活动品牌，开展公益烘焙活动、金色文体嘉年华等文体活动，有效推动了城市社区由“生人社区”向“熟人社区”转变。
东区街道以提升城市社区党组织服务功能为抓手，聚合共建单位、各类社会资源打造“布局体系化、功能综合化、信息提质化”的党群服务阵地，建成党群服务中心（站）、蜂享驿站（微站）近250个，将暖邻服务输送到家门口。同时聚焦群众需求，常态化开展“我为群众办实事”1978件，并以“邻聚里”党建服务品牌为抓手，开展群众喜闻乐见的邻里活动近3000多场，党群连心、和睦亲邻，共同绘就家门口的幸福“同心园”。
编辑 陈雪琴 二审 张房耿 三审 苏小红
