“电动车有充电地方了，车库也翻新了，旧楼加装了新电梯，小区居民们的操心事、烦心事都逐一解决了。”6月26日上午，在东区街道党建引领小区治理“四方平台”工作推进会上，来自东裕社区朗晴轩业委会副主任江岭，高兴地分享起近年来社区的变化。
作为居民生活居住的重要场所，小区是各类矛盾纠纷的聚集点，也是社会治理的最基本单元、市域治理的末梢神经。2024年广东“百千万工程”重点任务也明确，要大抓公共服务和社会治理。近年来，东区街道通过“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司”等共同参与、共同协商、共同治理，探索出基层治理“四方平台”协商共治机制，促使辖区1956件民生实事办成，甚至有小区的投诉量下降近九成，巧解社区治理“千千结”。
搭建平台
部分小区投诉量同比下降近九成
各式各样的车辆有序停放，指示牌清晰明了，地板平整锃亮……朗晴假日小区四期地下车库焕发新颜，主要得益于“四方平台”协商共治机制。桥岗社区党委书记顾妙琪介绍，朗晴假日小区是桥岗社区最大的小区，已建成10余年，入住率高，但因使用年限较长，地下停车库路面坑坑洼洼，安全问题成了业主的一大烦心事。
为解决居民的烦心事，桥岗社区通过社区党委引导、居民区党支部主导、业委会、物业公司共同参与组成“四方平台”，前后召开20多次会议，达成以“物业出资+业主自筹”的资金筹集方案，推动问题解决。
改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。顾妙琪透露，“四方平台”协商共治机制探索初期运行并不顺畅，各方争论不休，业委会成员经常数落物业，物业代表无法落实，会议无序且没有效果，一些事关居民利益的事都无法得到解决。社区党委发现问题后，充分发挥小区党支部作用，挖掘和推荐党员依法进入业委会，并分别与物业公司、业委会加强沟通，共同商定“四方平台”议事。同时，社区通过选好业委会代表、培育党群志愿服务队等方式，充分发挥“四方平台”作用，有效推动小区基层治理。
由于前期没有成立党支部和业委会，基础设施老旧、环境脏乱差等问题，过去一度是东裕社区朗晴轩小区的治理难题。东裕社区党委积极探索“1+2+2+N”治理模式，以社区党委为指导，党支部牵头，业委会、物业公司协同管理，融合N支志愿服务队，依托“四方平台”——红心共治议事厅，推动小区事务共商、服务共抓、矛盾共解，让群众不出门就能享受服务，推动小区从“问题生”变为“模范生”。
“随着城市化进程加快，作为核心城区的东区，商住小区达到190个，楼栋总数3756幢，常住人口18.1万人，小区治理领域问题日益凸显。”东区街道党工委书记周俊峰表示，从在2020年以来，街道就先后在朗晴假日、朗晴轩等11个试点小区，并通过“提供一个相对固定的小区议事协商场室、建立一项小区议事协商规则”等“六个一”建设，在31个小区内建立榕树头议事阁、红心议事厅等场室，为“四方平台”协商共治提供保障，陆续解决了朗晴假日小区地下车库改造、朗晴轩小区“沥青路”铺设、星月居小区电房升级等一批居民反映的急难愁盼问题。
数据显示，2024年以来，东区物业类12345服务热线平台、信访投诉数量同比下降30%以上。其中，朗晴假日小区投诉量同比下降近九成，实现了管理向“治”转变。
凝聚合力
小区事“自己议”“自己管”
“有了党组织的引领，我们成立业委会、引进新物业、规范服务管理，无论是物业公司还是我们业委会，都从原来的要我做，主动变成我要做，实现‘自己家园自己建、自己管、自己美’的良性循环，大家对小区的归属感也会越来越高。” 东裕社区业委会主任陈少桢在采访中表示，他们既是小区治理的参与者，也是成果的受益者，以后会更积极参与其中。
小区事“自己议、自己管”的基层治理格局在东区已成现实。数据显示，去年以来东区街道11个社区议事厅全覆盖，58个议事协商“四方平台”协同发力，共召开了714场议事会。各成员集中各自优势和资源的同时，积极链接外部资源，撬动资金886万元，办成二次供水设施改造、视频监控系统安装、文体设施修缮等1956件民生实事。
“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。”周俊峰表示，“四方平台”也充分证明，只有充分发挥基层党组织作用，将党建引领贯穿基层议事协商各环节，才能持续夯实基层治理基础。比如，花苑社区深化“3+N”“四方平台”议事机制，发挥“党委+党支部+志愿管家+共建单位”，在电梯加装、老旧小区改造、绿美建设工作中的积极作用。
大抓社会力量参与，也是2024年广东“百千万工程”的重点任务。依托“四方平台”议事机制，花苑社区还联动中国电信成功推动柏苑新村东北阁片区加装智慧门禁11套；撬动中国建设银行、路桥华南、中山公用工程等共建单位绿美建设资金13万元。
“‘四方平台’高效、以人为本的议事机制，也让每个小区的‘人、财、物’问题得到了合理的解决及最优化的利用。”东裕社区党委书记邱芭琳也表示，通过组织发动小区里的“双报到”党员、退休教师、医生、法官等力量，组建14支志愿服务队伍，成功协商推动岗亭改造、消防管网更换、游泳池修缮等。
此外，社区还推动小区内绿美连片微改造、内部亮化美化工程，把小区居民的幸福感跟安全感拉满。东裕社区居民廖秀芽说：“现在小区就跟公园一样，晚上散步到处也都是亮堂堂的，物业服务也越来越好，我们业主住得也更加舒心、省心。”
编辑 陈雪琴 二审 隋胜伟 三审 向才志
