6月初，火炬开发区联速两岸科创园一期工程如期交付。历时495天，这个“工改”项目为中山市立科硅胶制品有限公司等6家企业代表交出“新家”钥匙。

联速两岸科创园是火炬开发区低效工业园改造（“工改”）重点项目之一。该项目一期于2022年3月开始动工，现已交楼，并顺利完成招商任务。入驻的项目将实现“上下楼”就是“上下游”，达到降本增效，提升竞争力。

联速两岸科创园只是火炬开发区“工改”项目的一个缩影。

今年7月，央视《新闻联播》报道了中山正在推进的“工改”，将这场土地瓶颈攻坚战带到了全国人民的面前。作为全市高质量发展大局中主阵地作用的火炬开发区，贯彻落实市委、市政府的重要工作部署，以昂扬向上、攻坚克难的奋斗姿态，坚决打赢打好“工改”攻坚战。

作为深中一体化“东承”战略桥头堡和主阵地，火炬开发区迎来前所未有的发展机遇。 （火炬开发区供图） 

●“工改”为企业发展拓展新空间

7月25日上午，火炬开发区举行村镇低效工业园改造升级第二十批项目动工仪式。随着汽笛齐鸣，中山市新宏业自动化工业有限公司（以下简称“新宏业”）“工改”项目启动拆除。数台挖掘机有条不紊，拆除着老旧厂房。

火炬开发区“工改”项目拆除现场（资料图片）。

新宏业项目位于中山火炬开发区沙边路13号，项目总用地面积14.53亩，总投资约5000万元。项目改造前总建筑面积6595.92平方米，容积率仅0.68，项目计划新建总建筑面积约3万平方米的标准现代化厂房，整体改造后容积率升至2.9，年产值可达1.5亿元，年纳税约435万元。

新宏业公司副董事长徐长恒表示，公司自成立以来，一直专注于软包装自动化设备及其他专用设备的研发、生产、销售，并在科技创新方面取得了显著的成就，获得多项科技奖项和专利。新宏业公司将以“工改”为契机，建设新宏业科技园，打破老旧低效厂房对公司发展的制约，为公司高质量发展拓展新空间。

与新宏业一样，在“工改”的推动下，火炬开发区一批“老企”获得了发展空间，迎来“第二春”。

8月6日上午，在火炬工业集团园区凤凰路，中山市科彼特自动化设备有限公司总部生产基地和中山市光大光学仪器有限公司光大科创中心两个项目同时举行开工奠基仪式，再次刷新项目建设新速度。

科彼特公司成立于2011年7月，其全自动互感器绕线装备是行业内首次研发出环形电感全自动后端包胶生产线，拥有多项关键核心技术；光大光学公司成立于2005年4月，是一家集研发、生产、销售、服务于一体的光学元器件、镜头高新技术企业，其产品涵盖棱镜、透镜、柱透镜等多个领域，是国内光学冷加工定制化领域标杆企业。

科彼特公司董事长周珂表示，在火炬开发区党工委、管委会和火炬工业集团的大力支持和帮助下，项目实现快速落地、快速开工，公司将专注于环形绕线及线圈智能制造，持续加大研发投入强度，推动环形电感细分领域的智能制造升级，驱动国产化迭代更新速度，助力智能装备制造产业高质量发展。光大光学公司董事长张有良介绍，未来光大科创中心将引进国外的高精研发生产、检测设备，重点开发全内反射棱镜在激光投影电视领域的应用。

位于国家健康产业基地内的广东英得尔实业发展有限公司呈现忙碌的场景。这是一家专注于车载冰箱的研发、生产与销售的公司。该公司现正瞄准新能源汽车市场，力争要将车载冰箱品牌做到世界第一。

该公司负责人史杰君介绍，顺应新能源汽车和露营的发展趋势，公司接下来会保持较高的增长。为满足产能所需的空间，英得尔公司第一轮“工改”工厂预计今年10月份投产。接着进行第二轮“工改”，争取在年底拆除，力争明年8、9月份陆续投入生产。还计划2024年下半年，购买100—200亩地扩展，为未来发展准备。

这样的“工改”案例在火炬开发区还有很多。

火炬开发区窈窕片区“工改”项目于2022年1月4日进行拆除，这标志着火炬开发区正式吹响了“工改”号角。“工改”工作推进一年多来，火炬开发区千方百计拓展发展空间。今年火炬开发区已拆除整理低效工业园用地面积1068亩，协同推进项目“拆、建、招”一体化。

“工改”项目推进过程中，火炬开发区持续坚持改革创新，积极探索火炬开发区低效工业园的升级改造新样板。推动工程建设和招商深度融合，保障项目顺利落地。聚焦工改空间载体与招商项目精准高效匹配，力促力争“工改”项目交付即入驻，入驻即投产。

规划先行、招商前置、政企联动，这是火炬开发区积累的“工改”的主“三大法宝”。

作为全市首个完成片区策划阶段工作的镇街，火炬开发区积极探索“工改”新模式、新路径，建立“片区—单元—街坊”规划三级管控机制，统筹更新面积超万亩，突破全区规划障碍，为低效工业园改造升级和“松绑提速”奠定了良好基础。

在招商方面，火炬开发区聚力招商前置，搭建“工改”空间载体与招商项目精准高效匹配，使项目“工改”与招商工作深度融合，确保“工改”项目落地更有保障。同时在“招商前置”基础上，创新提出“产业空间订制”的概念，根据引入企业的需求订制厂房。

火炬开发区还坚持采用“政府+国企”联合操盘模式，重点围绕火炬四大连片工改主战场，由政府做好全局统筹，降低改造成本，搭建政策、规划、实施等“四梁八柱”，由火炬工业集团、张企集团、健康基地集团三大区属企业担当“园区操盘手”和“产业运营商”角色，重点帮助低效工业园导入高质量的产业，同时，保障原有优质企业实现“腾笼换鸟”，从而加快推动产业转型升级，实现创新发展、提质增效。

8月8日，中山市火炬开发区光机电产学研基地项目宿舍楼封顶。（余兆宇 摄） 

●“串联”变“并联”成就“火炬速度”

今年6月27日，火炬开发区电子基地科创园进行封顶暨签约仪式举行。电子基地科创园项目，是火炬开发区贯彻落实省委、省政府关于制造业当家工作部署，打造的新产业空间载体，也是火炬开发区首个高度近100米的“工改”项目。项目将以高标准建设成一个集研发、总部、生产基地于一体的新型产业综合园区，聚焦于新一代电子信息产业、数字物流产业发展，打造高端创新发展载体，实现生产、研发与服务的融合。目前该项目已招引广东赛斐迩物流科技有限公司、广东喜玛拉雅氢能科技有限公司、广东世创科技有限公司、光学模组研发及生产总部基地项目等一批国内外知名企业、科技创新企业意向入驻。

3年前，火炬开发区科技西路46号还只是卡西欧厂区内的剩余土地，一直处于空置状态。在“工改”攻坚战下，如今，这一空置地已成为现代化的科创园，建成了电子基地智能综合体。在火炬开发区电子基地智能综合体，瑞佩电子（中山）有限公司、广东龙维新电科技有限公司等6家首批入驻企业已经投产运营。多家企业正进行入驻投产前的装修施工。

今年8月8日上午，中山火炬开发区光机电产学研基地项目宿舍楼封顶。该项目较原计划提前5个月迎来主体结构封顶，项目建成后，将打造超千人规模的，涵盖光、机、电、算、材等专业学科的硕、博人才培养基地。

长春理工大学中山研究院作为中山市重大创新平台之一，为深中光学、信息产业协同发展提供了更多的可能。本次宿舍楼提前实现封顶，充分体现了火炬开发区对项目的高度重视和对大力发展光电产业的坚定决心。

在该项目报批报建阶段，仅用时5分钟，就实现“拿地即出证”，创造了中山市目前拍地拿证的最短时间纪录；在施工阶段，为尽快满足长春理工大学中山研究院师生入住需求，建设单位不断优化建设流程，加快建设进度，提前5个月实现宿舍楼封顶，预计2024年3月交付使用。

提前5个月！这是“火炬速度”真实写照！

火炬开发区围绕项目落地目标，对于现阶段待建、在建项目，将结合具体项目实际进程，全力落实项目全生命周期保障。如东皇科技、科腾智能、留创园（二期）、公路钢等在建项目，将进一步加强后续施工进度监管，掌握在建项目施工进程，确保按时竣工，争取早日投产；对已获得市政府批复的澄品实业项目，将根据企业需求，主动协助改造主体向市工改指挥部明确延长土地年限等奖励措施；对新宏业自动化、嘉祥五金、黄岳轩等三个待建项目，进一步深入与改造主体沟通，确保顺利完成旧厂房拆除后，按时开工建设；对中力智谷产业园、张家边胜利工业园、精密医疗等一批正在编制改造方案的项目，将主动协助改造主体编制改造方案，积极解决方案中碰到的疑难问题，从而坚定改造主体参与工改的决心。

持续深化行政审批改革，政府投资项目、社会投资项目审批承诺时间分别从90天、60天均压缩至39天，并联审批率提升至50%；新增市场主体近5000户，目前共有市场主体超4.6万户，同比增长9.15%……

今年以来，火炬开发区优化营商环境，梳理形成“1+4”产业扶持政策体系，出台全年稳增长5个方面共14项政策举措，打造“炬省事”企业服务平台以及“云招商”“云看地”等手机端平台。健全经济工作联络员工作制度，火炬开发区领导班子成员带头深入走访企业，回应和解决企业急难愁盼问题。

●凝心聚力“再造一个新火炬”

8月16日，火炬开发区召开2023年上半年工作总结暨下半年工作部署大会，正式吹响了“再造一个新火炬”的号角。

当天下午，市委书记郭文海到火炬开发区调研经济高质量发展工作，勉励火炬开发区坚定信心、迎难而上，发挥好在全市高质量发展大局中的主阵地作用。火炬开发区是高新技术开发区，是中山高质量发展的先行区和顶梁柱，要进一步发挥好在全市高质量发展大局中的主阵地作用，沿着高质量发展方向加速奔跑，牵引、带动全市向着“再造一个新中山”的目标迈进。

先行区、顶梁柱、主阵地、主引擎，从这些新定位中，足可以看出市委、市政府对火炬开发区寄予的厚望。

如何“再造一个新火炬”？在下半年工作部署会上，火炬开发区强调要坚决打赢打好低效工业园区改造升级、水污染治理攻坚战，聚焦实施“百千万工程”的重点任务，围绕“3+3”现代化产业体系精准招商，全面对接深圳“20+8”产业集群，深度参与深圳产业链分工，深化“放管服”改革，强化长理工中山研究院实验室等多个创新平台建设，进一步激发创新主体活力，奋力在中国式现代化建设新征程中“再造一个新火炬”。

当前，随着“双区”和横琴、前海、南沙三大平台以及省级改革创新实验区建设等重大利好，作为深中一体化“东承”战略桥头堡和主阵地，火炬开发区迎来前所未有的发展机遇。

深中通道即将建成通车，面对新一轮重大历史机遇，历经30多年成长的中山火炬开发区也将从更高的定位谋划，实现新一轮的腾飞。

编辑 陈吉春  二审 陈伟波  三审 赖友生