三角镇抢抓政策窗口期，争分夺秒谋求发展出路，坚持上下级多部门协同合作，“三改”协同发力，秉着为社会、为企业服务的态度，讲好“情、利、法”。全镇“工改”取得亮眼成绩。今年上半年，三角镇拆除整备土地507亩，完成全年目标的101.4%；已动工项目4个，预计下半年动工项目10个，总投资超25亿元。
广东省高质量发展重点项目—广东金焱智造环保共性产业园首栋工业厂房顺利封顶。“环保共性产业园”是中山市环保局首创的新型产业模式。（三角镇供图）
●破除藩篱降门槛，企业“轻装上阵”促“工改”
“三角镇一方面加快招引重大项目，另一方面借助村镇低效工业园改造工作拓展产业发展空间，加快重大平台建设，提升产业发展承载力。”三角镇党委书记李宗介绍，今年以来，三角镇一直坚持“向改革要动力，让先改者先受益”的理念，对镇“工改”的工作机制、准入门槛、要素支撑、协同作战等实施大刀阔斧的改革，最大限度调动改造主体积极性。
三角镇根据中山市“工改”指挥部“减轻企业负担”的建议，针对“工改”意向企业，三角镇只保留“投资强度”及“亩均年产值”的要求，最大限度帮助“工改”意向企业“轻装上阵”；企业“工改”只需签订“工改监管协议”。在准入门槛上做“减法”，极大激发了企业自改的积极性，10个项目已获批改造方案，5个项目正在编制改造方案。
同时，三角镇率先进行“水改”促转型，让先改者早受益。 三角镇将园区电镀、印染企业的排污权“水量”与产值、税收挂钩，变利益固化的一潭“死水”为优胜劣汰的源头活水，目前共收回近1.1万吨水量，为优质企业发展腾出稀缺指标资源。同时，坚持“一视同仁、先改先得”，对所有需要新增水量企业根据项目质量和“工改”时间排队，让先改者早受益；坚持“一言九鼎、双向承诺”，企业承诺每吨排水量能达到的产值税收等，政府承诺给水量、协助加快审批和推进项目投产，让企业在“工改”项目正式动工建设前，吃下“定心丸”；坚持“一清二楚、科学考核”，在广泛征求意见基础上，实事求是设定产值税收考核标准，考核周期结束后根据实际情况动态调整。
●因势利导推技改，协同效应最大化
三角镇充分用足用好“工改”优惠政策，以意向增资扩产企业为重点，激励引导企业淘汰落后技术设备和产能，推动化工、涂料等企业入园入区，重点发展市、镇鼓励的产业，并在“工改”方案和“工改”监管协议中予以明确。预计全年在库技改项目92个，上半年完成“技改”投资8.7亿元，约占全市的1/8。同时，敢于攻坚克难啃骨头，让协同效应最大化。三角镇以“百千万工程”为引领，不回避矛盾，主动攻坚克难，化解历史遗留问题，把“村改”变成民生工程、民心工程，促进“三生”融合、乡村振兴、村民受益。依法平稳拆除了蟠龙村111亩低效工业园，将由政府收储，帮助村集体解决了多年“二房东”赶不走、明显不合理合同无法解除等问题，改造后村集体物业面积至少翻一番。6月启动高平电镀区扩区（村改工）工作，争取明年进行第一期供地，将解决困扰地方20余年的化工园区与旧村庄生产生活混杂、企业安全生产、居民生活受限难题。此外，市镇两级党委政府在优化审批程序方面下足了功夫。市委、市政府与镇党委、政府构建了“市镇联动”与“班局联动”的协同工作模式。其中，“市镇联动”是指市相关部门和三角镇协同作战，“班局联动”则是三角镇工改专班小组与自然资源局三分局共建“三角镇‘工改’项目审批服务群”，两大联动旨在攻克产业园建设过程中面临规模、土地等领域重大难题，加快项目审批时间。迪美工业园此前因控规、土规、总规等问题一直难以推进改造工作。今年6月，镇党委、政府与上级部门沟通反馈并得到市委、市政府的大力支持，经市工改指挥部组织协调，一系列困扰迪美工业园改造工作的历史遗留问题迎刃而解，并于近日在园区举行三角镇2023年低效工业园改造升级第二批项目集中动工拆除仪式。工业园及相关企业赢得了转型升级的时间，更坚定地迈出参改的步伐。
●招商先行“一盘棋”，发展动能不断增强
“三角镇是中山的工业新引擎。过去5年，三角工业投资总额占中山市的比例约10%，是中山市近5年完成工业投资总额最多的镇街之一。2023年以来，三角镇先后引进了新迈奇大湾区总部基地项目等一批重大项目，发展动能不断增强。”李宗介绍。
三角镇领导班子把“工改”项目纳入全镇招商“一盘棋”，多次带队优质项目到深圳、广州、南沙等地考察企业、对接项目。同时积极对接省招商对接平台、市“中山看地云”小程序等招商平台，助力金焱制造、华轩源、银马印染等“工改”项目招商，已成功协助蟠龙、金焱智造、达进等项目对接规上意向企业15余家。
“三角镇将抢抓‘工改’政策窗口，进一步向改革要动力，向创新要活力，用心用情用力做好服务，激励企业愿意改、抓紧改、改得实、改得好，早日改出焕然一新的空间载体、产业形态、发展格局，为中山高质量发展作出应有贡献。”三角镇党委书记李宗表示。
星光不负赶路人，三角镇将继续秉着脚踏实地、用心用情、誓要排除万难的“孺子牛”精神，打破产业转型升级中遇到的痛点堵点难点，集天时地利人和之势谋求发展，全力闯出一条三角“工改”大道，加快打造“黄金内湾”中的“金三角、绿三角、福三角”。
编辑 陈吉春 二审 陈伟波 三审 赖友生
