统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。依法统计、依法治统,是保障统计数据真实、准确、完整、及时,推动统计事业高质量发展的根本途径。国家统计局中山调查队坚持以诚立统、以法护真,以更好发挥统计监督职能作用为目标,深入贯彻落实新修改的《中华人民共和国统计法》(以下简称“统计法”),推动统计法治建设迈入制度化、体系化、常态化的新阶段,奋力书写新时代国家调查法治建设新篇章。

一、坚持党的领导,牢牢把握依法统计政治方向
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。党中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件(以下简称《意见》《办法》《规定》和《监督意见》),为新时期统计工作指明了前进方向,提供了根本遵循。2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》把“统计造假”纳入《中国共产党纪律处分条例》处分范畴,并在第一百三十九条作出明确规定。2024年新修改的《统计法》旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,从法律层面进一步强化了统计工作的政治属性,为新时代统计事业高质量发展提供了根本遵循。党的二十届三中全会明确提出“完善党和国家监督体系”,四中全会进一步强调“推进统计监督与其他监督贯通协同”,赋予统计工作新的时代使命。中山调查队始终牢记政治机关根本属性,深入贯彻落实《意见》《办法》《规定》《监督意见》和新修改统计法等,严格贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于统计工作的重大决策部署,认真履行统计调查、统计监督职责,确保统计事业始终沿着正确政治方向前进。

二、聚焦主责主业,全链条夯实源头数据质量根基
无论是居民收支变化,还是物价波动趋势,每一项国家调查数据都直接关系到中山市委市政府科学决策的成色与民生政策的温度。依法统计不仅是法治底线,更是政治红线;数据真实不仅是职业生命线,更是对党和人民的庄严承诺。中山调查队始终把学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,树牢正确政绩观,坚持诚信诚实、依法统计,全链条夯实源头数据质量根基,确保每一笔数据都真实反映中山经济社会发展的脉动。坚持把数据质量作为不可逾越的生命线,以法治思维贯穿调查全过程、各环节。落实数据质量管控主体责任,严格执行国家统计调查制度、国家统计质量保证框架和统计业务流程规范,认真执行调查业务全流程管理、数据质量评估和数据质量责任追溯等制度机制,强化从样本管理、入户采集、平台录入到审核评估、责任追溯的数据质量全链条管控,做到“数出有据、查可溯源”。坚持依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,坚决抵制任何单位或个人以任何方式干预调查数据,有力保障源头数据质量。

三、强化协同联动,完善防治统计造假责任体系
防治统计造假、弄虚作假,是一项系统工程,必须多方协同、久久为功。中山调查队通过内外协同,筑牢防治统计造假的坚强防线。对内,压实领导班子领导责任、主要负责人第一责任、业务人员直接责任和纪检干部监督责任,形成层层传导、环环相扣的责任链条;对外,落实防治统计造假刚性制度实施有关工作,主动对接地方党委政府和相关部门,推动将防范和惩治统计造假纳入多部门协同监管框架。同时,加强与市纪委监委、审计、巡察等监督主体的贯通协同,建立健全线索移送、信息共享、结果互认的工作机制,凝聚起防治造假的强大合力。对日常核查、专项检查中发现的数据异常或违法线索,坚持“刀刃向内、一查到底”,做到有案必查、查案必严、问责必实,形成有力震慑,切实维护国家统计制度的统一性、权威性和严肃性。

四、弘扬诚信文化,厚植诚信诚实的统计职业道德根基
“诚信诚实,依法统计”是统计职业道德的核心,是数据真实的道德基石。诚信诚实标定了统计工作最鲜明的价值底色,为依法统计注入了精神内涵;依法统计为统计工作设定了明确的边界和底线,是诚信诚实的有力保障。2025年,国家统计局在全国范围部署开展“诚信诚实统计职业道德教育”活动,强调将统计职业道德建设深度融入统计工作全过程。中山调查队聚焦学习、培训、宣传三个关键环节,系统发力、多维推进,持续提升依法统计的内生力、执行力和影响力。坚持思想引领,深入学习习近平总书记关于防治统计造假的重要指示批示精神,编制学习资料,强化常态化学习。强化能力支撑,面向镇街、村居、企业及基层调查员开展嵌入式培训,在业务指导、数据核查中同步宣讲统计法律法规与统计职业道德,联合企业开展“诚信诚实为本 铸牢企调初心”主题党日活动,筑牢源头数据质量防线。注重氛围营造,队领导走进《周五民声直播室》节目宣传统计职业道德教育,利用志愿服务、入户走访等契机开展普法宣传,有效扩大了“为民调查、崇法唯实”的社会认同;在新闻媒体积极宣传诚信诚实、依法统计先进人物事迹,有力弘扬统计职业道德。下一阶段,中山调查队将持续深入开展统计职业道德教育活动,在尊法、学法、守法、用法上继续狠下功夫,牢牢把握统计职业道德规范的精神实质和实践要求,进一步增强践行统计职业道德规范的思想自觉和行动自觉。

五、落实普法新规,构建制度化法治宣传教育新格局
法治宣传教育是推进全面依法治国的基础性工程。自建队以来,中山调查队一直高度重视统计法治宣传工作,通过业务培训“纪法宣讲半小时”“统计法治六进”以及每年一度的统计开放日、法治宣传日等,广泛深入宣传统计法律法规和统计制度方法,成效良好。2025年11月1日起施行的《中华人民共和国法治宣传教育法》,为统计法治宣传注入了强大法治动能。该法通过“谁执法谁普法”责任制,明确要求国家机关将法治宣传教育纳入工作规划,赋予各级统计机构法定普法职责,推动统计法治宣传由“软任务”转为“硬责任”。中山调查队将深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》,推动统计普法从阶段性活动向制度化、常态化跃升。要进一步健全普法责任制,高标准制定“九五”普法规划,落实“谁执法谁普法”要求,明确各专业、各岗位的宣教职责;深化“统计法治六进”行动,持续统计领域党内法规和国家法律进机关、进党校、进学校、进企业、进社区、进乡村;强化重点对象教育,联合市委党校,推动新修改统计法及防治统计造假刚性制度纳入党员干部教育培训的必修课;加强以案释法,充分运用典型案例开展警示教育,用“身边事”警醒“身边人”,切实提升全员法治思维、法治意识和依法统计能力。通过制度化、精准化、常态化的法治宣教,让学习贯彻新修改《统计法》在中山统计领域乃至全社会蔚然成风,为中山统计调查事业高质量发展营造良好法治环境。
法者,治之端也。新时代新征程,中山调查队将始终坚持以习近平法治思想为指引,以诚信为魂、以法治为基,以更高的政治站位、更强的法治自觉,深入推进统计法治建设,坚决守住数据质量生命线,为中山经济社会高质量发展贡献统计调查更大力量!
(作者邸彦明系国家统计局中山调查队党组书记、队长)
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