当前，全市正如火如荼推进“百千万工程”,围绕“经济强、城乡美、社会治”的目标，推动在“工改”“治水”两大攻坚战、人居环境整治、风貌品质提升、产业发展提质、公共服务优化等方面跑出“加速度”，全市颜值和内涵不断提升，展示出了“百千万工程”建设成效。但对标省的要求仍存在一定差距，在日常推进工作过程也面临一些问题:一是人居环境整治和田园风貌提升还不够彻底；二是乡村产业发展薄弱，后期维护力度不足；三是群众参与度还不高。针对以上问题，提出以下工作建议：

一、全域系统推进人居环境整治提升。按照“全域铺开、系统治理、彰显特色、长效机制”的理念，打破单一黑点局部治理的模式，整合资源要素，建立长效机制，推动乡村环境、生态、效应的协同提升。一是在整治提升方面下功夫。持续巩固提升“百日攻坚”治理成效，聚焦村道巷道、房前屋后、街头巷尾河道沟渠等重点区域进行“地毯式”清理，按网格化的原则进行分区域专人专班负责，做到环境整治“一张网”、镇村上下“一盘棋”，彻底清除积存垃圾、柴草杂物、建筑垃圾等“脏乱差”问题，推动“局部美”向“全域美”转变。二是在高效利用方面求突破。结合周边情况，认真谋划，将环境黑点改造成为有经济效应的绿色停车场、维护成本低的“四小园”、群众休息的小公园、景色美观的田园示范区等，实行“以用代管”增加使用功能，避免环境黑点反弹回潮，推动“黑点”向“亮点”转变。三是在常态长效方面做文章。探索完善“红黑榜”“网格化管理”“积分制”“门前三包”等人居环境长效管护机制，健全网格化监督管理工作制度，网格员对分管片区的环境卫生负责监督排查，督促及时整治到位，推动“一时美”向“时时美”转变。

二、产业融合推动农村集体经济发展。“百千万工程”不是短期的“造景工程”，而是长期的“造血工程”，各村居要结合地方特色和资源，因地制宜发挥优势，把资源转化为“钱景”，打造可持续的产业。一是抓农文旅产业深度融合发展。依托岭南水乡风情、优美田园风光等独特生态优势，加快推进环五桂山示范带、“十里江堤十里花海”、民众岭南水乡等农文旅项目建设，推动现代休闲农业、旅游、田园产业融合发展，打造一批特色旅游品牌和精品路线，将“美丽乡村”转化为“美丽经济”。二是抓乡村运营水平提升。鼓励支持国有企业、镇属企业牵头，以镇村联营、多村抱团等方式做大做优“强村公司”，通过整合优化优势资源、盘活闲置资产等方式，采取实体化运作、市场化经营，以招商或投资等方式发展休闲观光、乡村酒店、民宿、智慧停车、绿化保洁等乡村运营新业态，不断提高资源经营效率，推动集体经济从单一的“租赁型”向“经营型”转变。三是抓土地资源整合利用。探索实行农用地统租统管，推行适度规模经营，实现土地相对集中连片；利用好全域土地综合整治政策，统筹推进农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等工作，构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地利用格局，全面提升土地使用价值和规模经营效益。

三、党建引领社会力量广泛参与。把各个方面力量组织起来，各展所长、协同互助，实现“自己家园自己建自己管自己美”。一是持续推动万名党员干部常态化“入镇下村”。引导本地本村党员干部、公务员发挥带头作用，带头参加人居环境整治工作，率先改造管护自家农房农地，自觉抵制乱搭乱建、乱扔乱挂等行为，以实际行动带动街坊邻居理解支持。二是以“参与式治理”引导群众参与。实施“村民议事厅”制度，让村民参与“百千万工程”的规划制定；推行“积分制”模式，将清理垃圾、庭院美化等劳动量转化为积分，兑换生活用品或优先享受公共服务，提高群众参与积极性；探索“认领制”，将公共区域划分责任区，由村民小组或家庭认领维护，设置“管护责任牌”公示信息，提高群众责任感；推行“红黑榜+云监督”机制，实时显示农户参与情况，通过“随手拍”及时上报环境问题。三是积极对接企业助力乡村建设。建立央企、国企、民企可持续的良性合作机制，强化产业导入，推动项目“投建营”一体化，形成市场化的可持续发展机制持续推进“公益+微利”合作形式，支持建筑业企业助力“百千万工程”项目。

●作者系2025年中山市市管干部任职培训班（第一期）学员、横栏镇副镇长