新修改的《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）于2024年9月13日公布并施行。修改《统计法》是在中国特色社会主义进入新时代背景下全面深化统计现代化改革的一次重要制度建设，是我国统计事业高质量发展进程中的一件大事。中山统计调查部门要深刻认识修改《统计法》的重大意义，带头深入学习宣传贯彻新修改《统计法》，进一步提升全社会统计法治意识，为统计调查工作高质量发展营造良好环境，同时，切实做到依法统计、依法治统，持续提升统计数据质量和统计监督水平，为中山经济社会高质量发展提供更加坚实有力的统计调查保障。

一、深刻认识修改《统计法》的重大意义

《统计法》修改是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的重要举措，是笃志笃行习近平法治思想的生动实践，是以统计现代化更好服务中国式现代化的迫切需要，是保障统计事业持续健康发展的重要制度成果。新修改《统计法》体现着鲜明的时代性、科学性、人民性和革命性，必将引领中国统计调查事业现代化、高质量发展，为推进中国式现代化提供坚实统计保障。

从时代性来说，修改《统计法》是以统计现代化服务中国式现代化的迫切需要。在全面推进中国式现代化进程中，需要统计部门加快构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系，为中国式现代化战略制定、进程监测、成就评价、国际比较和趋势预测等提供高质量统计数据和高水平统计服务。此次《统计法》修改紧紧围绕健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖，推动大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与统计工作深度融合等方面作出重要制度性规定，是贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神的重要举措，必将有力提升我国政府统计的生产能力、数据质量和服务水平，为推进中国式现代化提供坚实统计支撑。

从科学性来说，修改《统计法》是保障统计事业健康长远发展的重要举措。当前统计工作仍面临不少问题和挑战，如统计方式方法还不够与时俱进，统计数据质量仍有待进一步提升，统计监督职能作用发挥与新时代对统计调查工作的要求仍有一定差距等，亟需通过持之以恒的法治建设、制度创新来不断突破梗阻，实现高质量发展。此次《统计法》修改坚持问题导向，聚焦统计工作重点难点，系统总结统计实践中成熟有效的工作经验做法并明确为具体的法律制度，将从根本上解决一些长期困扰统计工作的深层次矛盾和问题，不断增强统计工作的内生动力，激发统计事业的强大活力，推动统计事业持续健康发展。

从人民性来说，修改《统计法》是统计为了人民、统计依靠人民的生动体现。新修改《统计法》将统计机构统计人员的保密范围扩大至在统计工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，对“县级以上人民政府统计机构和有关部门建立健全统计信息共享机制，明确统计信息的共享范围、标准和程序”作出规定，有利于切实维护统计调查对象合法权益，进一步增进人民群众对统计调查工作的理解和配合，更加有效为广大社会公众提供高质量的统计服务。

从革命性来说，修改《统计法》是强化领导干部和统计部门及人员自我约束的有力武器。新修改《统计法》一方面将领导干部不得干预统计工作的禁止性行为由“三个不得”增至“四个不得”，新增“不得明示、暗示下级单位及其人员、统计调查对象填报虚假统计数据”内容；另一方面规定各地区各部门各单位应当将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围，建立健全相关责任制，加强对领导干部统计工作的考核管理，依法对统计造假、弄虚作假行为追究法律责任，进一步明确了“法定职责必须为、法无授权不可为”的底线红线。这些修改在保障统计机构统计人员独立行使统计职权提供了法治遵循的同时，也能促使领导干部和统计部门及人员更加严格、自觉地依法统计、依法治统。

二、切实抓好新修改《统计法》的宣传

深入学习宣传贯彻新修改《统计法》是当前和今后一个时期统计工作的重中之重。2024年9月份以来，中山统计调查部门通过进机关、进党校、进学校、进企业、进社区、进乡村等“统计法治六进”活动，分类持续加热宣传，掀起宣传新修改《统计法》的高潮，有效推动新修改《统计法》的学习和贯彻。下一步将按照上级相关文件精神，紧密结合中山统计调查工作实际，紧抓领导干部、镇街统计机构及人员、统计调查对象、人民群众四类群体继续强化新修改《统计法》的学习、宣传和贯彻。

一是抓好领导干部这个关键。及时向中山党委政府汇报新修改《统计法》学习宣传贯彻工作要求，推动将新修改《统计法》纳入中山领导干部应知应会党内法规和国家法律清单；将新修改《统计法》作为市级领导干部依法统计专题研究班和中山市委党校（行政学院）领导干部教育培训的必修课，增强党政领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉，切实履行防治统计造假的领导责任，从源头上打破统计造假的生成机制。

二是抓好镇街统计机构及人员这个基础。中山不设县（区），大量统计调查工作由中山调查队直接深入镇街和村居组织开展，提升镇街、村居统计机构和人员依法统计意识意义重大。要通过会议、培训以及送法上门等方式持续组织基层统计机构负责人及工作人员学习新修改《统计法》，不断强化依法统计思想根基，为保障源头数据质量打下基础。

三是抓好统计调查对象这个重点。结合业务培训、数据采集、质量核查、执法检查、日常跟访、专题调研等工作，常态化开展对调查户、企业等统计调查对象的普法宣传，重点宣讲关于推动统计台账电子化数字化标准化、社会大数据使用、统计资料更加严格保密等新规定新要求，引导统计调查对象依法配合统计调查、依法履行法定义务，自觉抵制统计造假行为。

四是抓好人民群众这个主体。结合法治宣传月、志愿服务、共联共建等，通过摆摊宣传、入户宣传、活动宣传等，发放宣传折页、播放视频和现场宣讲，把《统计法》送到人民群众身边，营造全社会知晓《统计法》遵守《统计法》的良好氛围。

三、深入贯彻执行新修改《统计法》

要一体学习贯彻习近平法治思想和新修改的《统计法》，并将贯彻落实新修改《统计法》与贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神结合起来，紧密结合中山实际和统计调查工作职责，找准贯彻落实的切入点、推进的着力点，踔厉奋发、笃行不怠，以统计法治工作高质量发展捍卫统计调查数据的真实性、准确性、权威性，为经济社会高质量发展提供真实准确、完整及时的统计调查数据和服务支撑。

一是强化党对统计调查工作的领导，进一步提升依法统计的政治自觉。新修改《统计法》总则第三条明确提出“统计工作坚持中国共产党的领导”，更加突出统计工作的政治性。必须毫不动摇坚持党对统计调查工作的绝对领导，确保党的统计调查事业始终沿着正确方向前进。统计调查工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，统计调查部门作为政治机关，既要从政治上着眼，旗帜鲜明讲政治，又要从法治上着力，全面履行统计调查和统计监督职能，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，这是新时代新征程统计调查部门的鲜明政治底色。要把执行党的政策与执行统计法律统一起来，既要用政治视角、政治思维、政治效果来审视统计法治工作，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，又要坚持以法治理念、法治思维、法治程序、法治方式开展统计工作，坚持严格依法统计依法治统，以强有力的统计监督保障统计法律法规统一正确实施，在法治轨道上防范风险、促进发展，以高质量的统计法治工作践行对党忠诚。

二是强化纪法贯通协同，进一步完善统计监督机制。2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》将统计造假纳入违反党的工作纪律处分范畴，并在第一百三十九条作出明确规定。新修改《统计法》则明确规定“加强对领导干部统计工作的考核管理，依法对统计造假、弄虚作假行为追究法律责任”。党和国家通过纪法联动，为统计部门开展统计监督、防惩统计造假构筑强有力的支撑。近年来中山市统计调查部门合作日益加深，局队联合部署开展的各项学法普法活动和专项执法检查，是促进统计调查高质量发展的重要载体和抓手，目的是依法维护统计从业人员和调查对象权益，防范和惩治统计造假弄虚作假突出问题，保障数据质量，更加有效发挥统计监督职能作用，更好发挥中山统计调查部门在中国式现代化进程中的积极作用。要进一步强化和完善纪法联动机制，进一步强化与纪委监委、统计、审计等部门的沟通交流，完善信息沟通、线索移送等机制，进一步拓展贯通协同监督的领域，加大协同监督的力度，提升协同监督的效果，为中山统计调查事业高质量发展提供坚强法治和纪律保障。

三是强化统计执法能力建设，进一步提升统计法治水平。要加强年轻执法骨干培养，通过专题培训、交流学习、实战演练、现场执法等方式，着力提升执法检查业务能力和规范化水平；强化管理教育，既要通过典型案例警示教育绷紧思想之弦，也要加强统计法律法规规章学习提升依法履职能力，打造专业过硬的执法监督“生力军”。要强化执法经验总结，持续提升统计法治水平，更加注重透过统计违法案件背后的发案原因，从制度机制上找漏洞、打露头、多总结、回头看，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，实现从统计违法个案办理到类案监督再到强化源头治理。

四是强化上下联动，进一步夯实依法统计基层基础。统计基层基础工作是统计工作的基石，中山作为不设县（区）的地级市，镇街统计部门是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其依法统计水平直接影响着源头统计数据的质量，也关系着统计部门能否为党政领导决策和社会各界提供更好的服务。要在新修改《统计法》框架下，进一步加强基层统计部门制度建设，加强基层统计调查工作流程规范，强化新修改《统计法》等法律法规和制度方法培训，进一步提升基层统计部门工作人员法治素养和依法统计水平。

（作者为国家统计局中山调查队党组书记、队长）