在宣讲党的二十届三中全会精神中，基层一些非公有制企业同志经常会问到一个问题：什么是高水平的社会主义市场经济体制？针对这个问题，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。这里的“高水平”经济体制，关键看这种体制是不是具有强大生机和活力，能否创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。高水平社会主义市场经济体制，具有高效率的资源配置、高效能的宏观调控、完备的市场经济基础制度等特征。

高效率的资源配置

中国特色社会主义市场经济制度是习近平新时代中国特色社会主义思想重要内容。市场经济是通过价值规律、竞争规律、供求规律实现资源配置，能够最大程度提高资源配置效率。构建高水平社会主义市场经济体制，实现资源配置效率最优化和效益最大化，要进一步深化要素市场化改革，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。深化要素市场化改革，既要运用和贯彻新时代全面深化改革的宝贵经验和原则，也要进一步创新思维、创新办法，不断适应新型生产关系，服务发展新质生产力。回想我们过去走过的路，在改革开放之初，中山经济在计划经济的影响下，曾经受过一些影响。在深化改革过程中，中山党委、政府认识到，只有尊重价值规律、尊重市场才可能促进生产力快速发展，才有了中山“四小虎”的美誉。今日的中山，紧跟大湾区建设步伐，在土地、劳动力、资本、技术、数据各生产要素的有机组合中，发生着翻天覆地的变化。

高效能的宏观调控

习近平总书记指出：“宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。”高效能的宏观调控，要求完善宏观调控制度体系，完善国家战略规划和政策协调机制，围绕实施国家发展规划、重大战略。国家如此，地方社会治理亦是如此。长期以来困扰中山发展的“瓶颈”是“土地碎片化”，自2022年初，中山全面启动“工改”，以壮士断腕的决心发起一场“空间革命”，在过去的1000多天时间里，中山累计拆除整理低效工业用地超4.2万亩，推动“工改”拆除整理项目1560个，其中千亩以上2个、500亩以上4个、100亩以上75个，中山的经济蓄势待发。中山的“工改”就是一种宏观调控能力，只能靠中国共产党领导的制度机制深化改革中才能办到。当然这种高效能的宏观调控还需要财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整，表现出是中国共产党领导下的办大事的能力。

完备的市场经济基础制度

党的二十大报告强调，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。《决定》进一步提出，完善市场信息披露制度、企业退出制度等重要基础制度。市场经济基础制度是社会主义市场经济体制的基石。只有把基础打深、筑牢，才能构建起社会主义市场经济的高楼大厦。只有形成完备的市场经济基础制度，才能更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力，进而为推动高质量发展、推进中国式现代化提供更为强大的动力。

《决定》中明确指出，要坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

《决定》还具体地提出，推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力，同时提出制定民营经济促进法。中山市2023年8月通过的《中山市优化营商环境条例》，多措并举激发市场活力。作为非公有制企业，从政策的层面来理解，国家、地方政府已经制定了许多深化改革措施，我们要在实践中深入思考不断创新。非公有制经济在中山占有举足轻重的地位，中山税收90%以上来源于非公有制企业，政府对非公有制企业政策也是前所未有。所以非公有制发展遇到了好时代、好机会、好政策，一定会有大发展。

（作者系中山市学习贯彻党的二十大精神宣讲团成员、市晚晴讲师团成员、中山职业技术学院退休副教授）

编辑  谭华健 二审 周振捷  三审 陈慧